Решение № 2-1816/2019 2-1816/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-1816/2019

Дело № 2-1816/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 05 марта 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Божко А.А.,

с участием:

- истца ФИО1,

- ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурге в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.08.2018 № 04-1463/2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пении, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором просил признать незаконным решение от 06.11.2018 об отказе в перерасчете пенсии, а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.09.2018 с учетом отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в размере 1,2.

В обоснование требований искового заявления указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. При обращении за назначением пенсии он хотел, чтобы размер пенсии был рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, но не свыше 1,2. Поскольку документы о заработке он представить не смог, размер пенсии был рассчитан по п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период с 1975 по 28.10.1988 истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР, в частности, с 28.10.1983 по 28.10.1988 – на должностях офицерского состава в Черноморском флоте. Для получения документов, подтверждающих заработок в указанный период, он обращался в Военный комиссариат Красносельского района Санкт-Петербурга, однако получил ответ, согласно которому раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим с 1981 по 1988 гг. уничтожены. После этого истец получил справку Центрального архива Филиала архива Военно-морского флота о размерах денежного довольствия военнослужащих, состоящих в тех званиях и за тот период, в которых он проходил военную службу. Однако УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга отказало в перерасчете пенсии, с чем истец не согласен, поскольку сведения о заработке он не мог предоставить по независящим от него обстоятельствам.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав на отсутствие оснований для перерасчета пенсии, поскольку среднемесячный заработок учитывается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Вместе с тем, истцом не представлены документы о полученном им денежном довольствии за определенный им период.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 07.04.2018, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом, продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица мог определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В названых пунктах приведены формулы, по которым определяется расчетный размер трудовой пенсии, при его расчете во всех случаях рассчитывается размер среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

27.08.2018 ФИО1 обратился в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии исходя из сведений о его заработке за период с 28.10.1983 по 28.10.1988, то есть за 60 месяцев.

Письмом от 06.11.2018 УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга сообщило ФИО1 об отсутствии оснований для перерасчета размера страховой пенсии.

Причиной отказа послужило то, что заявителем не представлены сведения о полученном им заработке – денежном довольствии в период прохождении военной службы.

Согласно имеющемуся в материалах пенсионного дела послужному списку военнослужащего, ФИО1 с 22.07.1983 по 10.08.1987 занимал должность инженера-механика артиллерийского катера «АК-312», а также инженера-механика звена 141 бригады кораблей Черноморского флота. С 10.08.1987 по 28.10.1988 ФИО1 являлся командиром электромеханической боевой части малого противолодочного корабля «МПК-104» 141 бригады кораблей Черноморского флота.

В период с 28.10.1983 по 09.01.1988 ФИО1 имел воинское звание старший лейтенант, с 09.01.1988 по 28.10.1988 – капитан-лейтенант, что также подтверждается послужным списком.

Согласно архивной справке от 15.03.2018 № 3114, 3115, выданной Филиалом (Архив Военно-Морского Флота) ФГКУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 проходил действительную военную службу на артиллерийском катере «АК-312», малом противолодочном корабле «МПК-104» Черноморского флота с 22.07.1983 по 28.10.1988 на должностях офицерского состава. Артиллерийской катер «АК-312», малый противолодочный корабль «МПК-104» Черноморского флота в указанный период входили в состав войсковой части 31375, которая состояла на финансовом довольствии в войсковой части 31370. Раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части 31370 за период с 1981 по 1988 уничтожены.

В архивной справке от 16.07.2018 № 287, выданной Филиалом (Архив Военно-Морского Флота) ФГКУ Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, указано, что в соответствии с приказами министра обороны СССР от 14.08.1978 № 075 и № 085, введенным в действие с 01.01.1979, денежное довольствие военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского флота состояло из окладов денежного содержания по воинскому званию и должности, добавочных видов денежного довольствия и путевого довольствия. Оклад по воинскому званию старшего лейтенанта составлял 130 руб. в месяц, капитан-лейтенанта 140 руб. в месяц. К добавочным видам довольствия относилась процентная надбавка за выслугу лет на должностях офицерского состава, которая выплачивалась к окладам по воинскому званию в следующих размерах в месяц:

- при выслуге от 02 до 5 лет – 5%;

- при выслуге от 05 до 10 лет – 10%;

- при выслуге от 10 до 15 лет – 15%.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, и ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии.

Положения о расчетном размере пенсии, установленные в ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», допускают возможность его определения, исходя из среднемесячного заработка лица, обратившегося за получением пенсии, за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, не только работодателями, но и государственными (муниципальными) органами.

Представленная истцом архивная справка от 16.07.2018 № 287, содержащая сведения о денежном довольствии военнослужащих за период, когда истец проходил военную службу, выдана в установленном порядке государственным органом – филиалом (Архив Военно-Морского Флота) Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.

Следовательно, каких-либо препятствий к проведению перерасчета пенсии, исходя из факта получения истцом за период с 28.10.1983 по 28.10.1988 (60 месяцев) денежного довольствия в размере, указанном в архивной справке от 16.07.2018 № 287, суд не усматривает.

При этом перерасчет пенсии должен быть осуществлен с 01.09.2018, так как с заявлением о перерасчете пенсии истец обратился к ответчику 23.08.2018.

Согласно п. 6 и п. 7 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (п. 8 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В связи с тем, что заявление ФИО1 о перерасчете пенсии было рассмотрено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в форме ответа на обращение, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требования иска о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, поскольку такого решения, принимаемого в порядке п. 8 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, ответчиком не выносилось.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет размера пенсии, назначенной ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,2.

В остальной части в удовлетворении требований иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 13.03.2019.