Решение № 2А-380/2017 2А-380/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-380/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-380/2017 по административному иску ФИО5 к судебному приставу исполнителю ОСП г. Отрадного ФИО2, ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование своих требований ФИО5 указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 74 Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО5 в пользу ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. и.о. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного было вынесено постановление №/ИП о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления №/ИП и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП Отрадного ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5 в пределах 70% с направлением по месту осуществления трудовой деятельности должника в <данные изъяты>

В нарушение ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО5 постановления судебного пристава не получала, к приставу-исполнителю ее не вызывали, никаким иным образом она извещена не была. О том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату административный истец а узнала непосредственно от руководителя <данные изъяты>

ФИО5 считает вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным, оно нарушает ч. 3 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Так как судебный приказ был ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о возбуждении исполнительного производства принято ДД.ММ.ГГГГ году, соответственно и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительно производства неправомерно, с нарушением сроков, прямо указанных в законе, в связи чем нарушила права и законные интересы ФИО5

Административный истец ФИО5 просит признать незаконными и отменить постановление №/ИП от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ

При подготовке дела к судебному разбирательству в участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2, в качестве заинтересованных лиц : взыскатель ФИО3, УФССП по Самарской области

В судебном заседании административный истец ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дал пояснения аналогичные описательной части решения суда.

Административный ответчик - представитель ОСП г. Отрадный ФИО7 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.) административные требования ФИО5 не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадный России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайство об отложении судебного разбирательства, не представили.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в удовлетворении требований просит отказать.

Информация о месте и времени рассмотрения административного дела размещена на сайте otradnensky.sam.sudrf.ru Отрадненского городского суда Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 74 Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

Судебный приказ в части взыскания алиментов вступает в законную силу немедленно.

Согласно ч. 2 ст. 121 ГПК Российской Федерации судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебные приказы относятся к числу исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.07.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из копии материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО5 усматривается следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов г. Отрадного на принудительное исполнение поступил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной мировым судьей судебного участка № 74 г. Отрадного Самарской области, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и до совершеннолетия ребенка.

На основании предъявленных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в <данные изъяты>» постановление об удержании с заработной платы должника алиментов в размере 50 %.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство окончено в соответствие п. 8 ч. 1 ст. 47, статьями 6, 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г,. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ. поступило заявление от взыскателя ФИО3 о возобновлении исполнительного производства и о направлении копии исполнительного листа по новому месту работы должника.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство возобновлено, копия судебного приказа для удержаний направлена в <данные изъяты>

Исполнительное производство окончено в соответствии п. 8 ч. 1 ст. 47, статьями 6, 14 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП <адрес> поступили сведения об увольнении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП <адрес> поступило устное заявление от взыскателя о неуплате должником ФИО5. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 была вызвана на прием к и.о. судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. на приеме у судебного пристава-исполнителя должником ФИО5 было подписано требование о необходимости оплаты задолженности по алиментам и отобрано объяснение.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель ФИО3 обратился в ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов с должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 4 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Таким образом, исполнение решения о взыскании периодических платежей и, как следствие, обращение с заявлением о его принудительном исполнении, является правом заявителя, не ограниченным трехлетним сроком. Данное право может быть реализовано в любой период времени, на который присуждены периодические платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно, то алиментные платежи являются в силу закона периодическими.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно п. 1 ст. 111 СК РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ фактическое взыскание алиментов с ФИО5 не осуществлялось, в нарушение требований ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации она не сообщала судебному приставу-исполнителю о месте работы.

Кроме того, пунктом 2.3 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16)1 определены сроки предъявления к исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов. Так, исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) и других членов семьи могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи (исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей - до достижения ребенком 18-летнего возраста), а также в течение трех лет после окончания этого срока (ч. 4 ст. 21 Федерального закона N 229-ФЗ).

С учетом того, что алименты являются периодическими платежами, исполнительный документ на должника предъявлен до достижения ребенком совершеннолетнего возраста, поэтому срок предъявления исполнительного документа в отношении ФИО5 на момент возбуждения исполнительного производства не истек.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя являются законными и соответствующими ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, в действиях судебного пристава-исполнителя, суд не усматривает нарушений прав административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Поскольку административный ДД.ММ.ГГГГ алименты не оплачивала, не представила судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие ее заработок или иной доход за этот период, то судебный пристав-исполнитель произвела расчет задолженности по уплате алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ. и.о. судебным приставом ОСП г. Отрадного ФИО2 принято постановление о расчете задолженности по алиментам. Из данного постановления усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО5 не работала, алименты не выплачивала, на учете в МЦЗН не состояла. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на основании п.4 ст.113 СК РФ, исходя из размера средней заработной платы в РФ, задолженность должника по алиментам составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО5 в пределах 70% с направлением по месту осуществления трудовой деятельности должника в <данные изъяты>».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона N 229-ФЗ).

В статье 98 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу части 3 статьи 99 Закона N 229-ФЗ ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Положениями ст. 138 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм права, размер удержаний из заработной платы не может превышать 70 процентов.

Таким образом, исключения из общего правила закреплены в п. 3 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым размер удержаний может составлять до 70% от доходов должника, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем обращение взыскания на заработную плату должника ФИО5 в пределах 70% произведено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица.

Кроме того, на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор с ФИО5 расторгнут, что свидетельствует о том, что на момент обращения административного истца в суд актуальность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. утрачена, оно не нарушает прав и интересов административного истца.

Отсутствие сведений о направлении в адрес должника постановлений судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ. не освобождает ФИО5 от обязанности по исполнительному производству.

Суд отказывает в удовлетворении требований, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Аналогичные положения установлены в статье 122 Закона N 229-ФЗ, разъяснены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Административный истец в суде показала, что постановления судебного пристава она не получала, ее к приставу-исполнителю не вызывали, никаким иным образом она извещена не была о принятых постановлениях. О том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство и вынесено постановление об обращении взыскания на ее заработную плату она узнала непосредственно от руководителя ООО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день она получила от руководителя <данные изъяты>» на личную электронную почту постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было известно о нарушении ее прав как должника, и о допущенных, по ее мнению, незаконных действиях судебного пристава-исполнителя.

Однако, настоящее административное исковое заявление направлено ФИО5 в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десятидневного срока, установленного указанными нормами КАС РФ и нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В административном исковом заявлении ФИО5 и в материалах административного дела не содержится сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока.

ФИО5 не представлено суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в суд с административным исковым требованием об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемые действия основаны на вышеприведенных нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения. В то же время административным истцом не доказан факт нарушения своих прав и соблюдение сроков обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу исполнителю ОСП г. Отрадного ФИО2, ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2017 года.

Судья Н.Е. Гребешкова