Решение № 2-1164/2018 2-1164/2018~М-1138/2018 М-1138/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1164/2018

Дело №2-1164/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Русецкой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение и признании на него права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2018г. комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признании на него права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от 03.11.2015 № жилое помещение признано непригодным для проживания. В связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и на основании мирового соглашения, заключенного в рамках гражданского дела № по иску Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, А. к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения, ответчику на основании постановления администрации Корсаковского городского округа от 29.12.2016 № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м. По мнению истца, жилое помещение, находящееся в собственности ответчика подлежит передаче в муниципальную собственность, поскольку внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения.

Представитель истца комитета по управлению имущества администрации Корсаковского городского округа - Б., действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, выслушав лица явившегося в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1,2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.32 ЖК РФ определено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктами 6, 8 и 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По смыслу пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Согласно требований п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, указанных в пункте 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ.

Согласно абз.2 п.2 указанной статьи, обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Из материалов дела, следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно акту и заключению межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от 03.11.2015 № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Определением Корсаковского городского суда от 19 мая 2016 года утверждено мировое соглашение между администрацией Корсаковского городского округа и ФИО1, А. по условиям которого: администрация Корсаковского городского округа обязуется в срок не более чем шесть месяцев со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения предоставить ФИО1, А. вне очереди по договору социального найма благоустроенную однокомнатную квартиру в границах г.Корсаков Сахалинской области, отвечающую установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 32,3 кв.м. Судебные расходы, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. Производство по гражданскому делу по иску Корсаковского городского прокурора в защиту интересов ФИО1, А. к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, прекращено. Определение суда от 19.05.2016г. вступило в законную силу 03 июня 2016 года.

На основании постановления администрации Корсаковского городского округа от 29.12.2016г. № о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, согласно приложению к постановлении, ФИО1 предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 36,1 кв.м.

Согласно сведениям, представленным МУП «РКЦ» от 04.05.2018г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выписана с 17.04.2018г. с адреса <адрес> на адрес: <адрес>, также указано, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы без родственных отношений: В., Г., Д., Е., Ж.. Е.

13 апреля 2018 года между МУП «Наш дом» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, на жилое помещение - квартира, расположенная по адресу, <адрес> общей площадью <...> кв.м., совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь – А.

Учитывая приведенные нормы права, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заключив договор социального найма на предоставленное жилое помещение взамен жилья, непригодного для проживания, ответчики утратили право собственности на жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания и их право на данное помещение подлежит прекращению.

Таким образом, исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Корсаковского городского округа о прекращении права собственности на жилое помещение и признании на него права муниципальной собственности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Комитета по управлению имуществом Администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 04 декабря 2018г.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая