Решение № 2А-112/2025 2А-112/2025~М-27/2025 М-27/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-112/2025

Дело № 2а-112/2025

УИД 61RS0046-01-2025-000042-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Рудаковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Обливского района Руденко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обливского района, в интересах несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каштановский центральный сельский дом культуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области, в интересах несовершеннолетних лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каштановский центральный сельский дом культуры» (Учреждение, административный ответчик) с административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Обливского района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в указанном Учреждении.

В ходе проверки установлено, что Учреждением, в нарушение подпункта «з» пункта 25 "Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 176, территория (объект) указанного Учреждения не оснащена системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По мнению прокурора, указанное бездействие Учреждения свидетельствует о нарушении установленных законодательством требований об антитеррористической защищенности объекта культуры, посещаемого несовершеннолетними лицами.

Прокурор просит:

- признать незаконным бездействие Учреждения, выразившееся в непринятии мер по оснащению своего здания, расположенного по адресу: <...>, системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- обязать Учреждение в срок до 1 августа 2025 г. произвести оснащение данного здания, расположенного по указанному адресу, системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Руденко А.С. поддержал заявленные требования.

В судебное заседание представитель Учреждения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал на согласие с требованиями прокурора (л.д. 49).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования «Каштановское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) не явился, извещен, в письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал на согласие с требованиями прокурора (л.д. 48).

Явка неявившихся лиц обязательной не признавалась.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, отзывы административного ответчика и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Подпунктом «з» пункта 25 "Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 176, предусмотрено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела установлено, что находящееся в оперативном управлении Учреждения здание сельского клуба площадью 822,4 кв.м., по адресу: <...>, не оборудовано системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 54-57); представлением прокурора от 25 ноября 2024 г., внесенным в адрес Учреждения, с указанием на допущенные нарушения (л.д. 39-40); ответом Учреждения от 9 декабря 2024 г., в котором (ответе) директор Учреждения ФИО1 согласилась, что указанные нарушения имеют место, и сообщила, что Учреждением планируется исправить допущенные нарушения в 2025 г. (л.д. 41).

Вместе с тем, до настоящего времени Учреждение не предприняло каких-либо реальных мер по устранению нарушений.

Изложенное свидетельствует о том, что Учреждением не исполнена обязанность по созданию безопасных условий нахождения в здании несовершеннолетних, то есть Учреждением допущено незаконное бездействие, которое подлежит устранению.

Испрошенный прокурором срок исполнения возлагаемой обязанности суд полагает разумным и достаточным, так как Учреждение и заинтересованное лицо не заявили возражений относительно указанного срока.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Обливского района.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Каштановский центральный сельский дом культуры» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), выразившееся в непринятии мер по оснащению здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...>, системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Каштановский центральный сельский дом культуры» обязанность: в срок до 1 августа 2025 г. произвести оснащение здания сельского клуба, расположенного по адресу: <...>, системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья___________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2025 г.