Решение № 2А-3210/2025 2А-3210/2025~М-2278/2025 М-2278/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-3210/2025

УИД 18RS0001-01-2025-003825-02

Дело №2а-3210/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

12 ноября 2025 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кобяшевой Г.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ижевска Насретдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ижевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение. Согласно информации, представленной БУЗ УР «РНД МЗ УР», административный ответчик состоит на диспансерном учете с общим диагнозом «Синдром зависимости от нескольких наркотических средств» (F19.2). Наличие данного заболевания является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортным средством. В связи с этим деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, круг лиц которых определить невозможно, и подлежит прекращению до получения ответчиком медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В ходе подготовки по делу административный ответчик возражения в суд не направил, извещен надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании почтовое направление вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель истца иск поддержал.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и в связи с этим такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания по МКБ-10 (F00-F79), в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включая код по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

Согласно п.12 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение сроком действия до 22.08.2022 (л.д.6).

Согласно информации, представленной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР от 11.09.2024 года № 3-1927 административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ УР «РНД МЗ УР» с ноября 2023 года с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких наркотических веществ » (F19.2). Выявленное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до снятия с учета с ремиссией, на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604. (л.д.8).

Учитывая, что имеющееся заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (управление транспортными средствами), отсутствие сведений о прохождении административным ответчиком медицинского обследования, отсутствие сведений о наличии медицинского разрешения к допуску вождения автотранспорта, а также о наличии стойкой ремиссии, то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены права и законные интересы как граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах на основании ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административному ответчику надлежит сдать водительское удостоверение в отделение экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по адресу: <...> этаж.

В силу ст.ст.111,114 КАС РФ, 333.19, 333.36 НК РФ государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика, который не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 (паспорт серии № №) на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 года.

Судья

И.Н. Яхин