Решение № 2-495/2017 2-495/2017~М-3703/2016 М-3703/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-495/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-495/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области (далее по тексту – УПФР) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ) (ДД.ММ.ГГГГ) – муниципальное учреждение среднего(полного) общего образования с углубленным изучением иностранных языков №, учитель; поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж заботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Оспаривая законность решения УПФР, настаивая на возникновении права на досрочное назначение страховой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 обратилась в суд с иском о защите пенсионных прав.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует разрешению спора по существу в отсутствие истца.

Представитель ответчика УПФР в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

По основаниям, предусмотренным статьями 167 (части 4 и 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление и возражения ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 2 статьи 35 настоящего Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В 2016 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0. ФИО1 произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 91,760.

При оценке прав в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 принятый к зачету стаж составил 24 год 08 месяца 14 дней, спорные периоды к зачету не приняты.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, который содержит наименования образовательных учреждений и структурных подразделений государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), в частности, школы всех наименований; наименование должности - учитель.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам трудового стажа до 01.11.1999. В Списке поименованы: «учитель», в наименовании учреждений поименованы учреждения «школы всех типов и наименований».

После 01.11.1999 право определяется в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067. Данный Список применяется в отношении периодов работы до 11.11.2002. В Списке поименованы в числе образовательных учреждений «начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа», в числе должностей «учитель».

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно – правовую форму и характер деятельности юридического лица. Списки содержат классификацию образовательных учреждений не по наименованию юридических лиц, а по их правовому статусу, содержание которого определяется не наименованием юридического лица, а его учредительными документами.

Согласно статье 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 13 Закона Российской Федерации «Об образовании», в Уставе образовательного учреждения определяется его наименование, место нахождения, статус образовательного учреждения, организационно – правовая форма, типы и виды реализуемых образовательных программ.

В судебном заседании установлено, что истец в периоды работы в муниципальном учреждение среднего (полного) общего образования с углубленным изучением иностранных языков № занималась педагогической деятельностью, реализовывала государственные образовательные программы, выполняла обязанности учителя биологии, ее деятельность непосредственно была связана с детьми. Образовательное учреждение являлось муниципальным общеобразовательным учреждением для детей, имело статус самостоятельного юридического лица, учредителем которого выступало Управление образования Администрации города Нижний Тагил. Образовательное учреждение осуществляло образовательную деятельность в сфере начального, основного, среднего (полного) общего образования; углубленного изучения иностранных языков, обязательный минимум которых устанавливается государственным образовательным стандартом.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец принята в среднюю школу № на должность учителя, в последующем наименование образовательного учреждения изменялось, вид деятельности изменений не претерпевал, в дальнейшем наименование учреждения приведено в соответствии с требованиями закона; истец в установленные законом сроки подтверждала категорию учителя; уставом МОУ среднего /полного/ общего образования с углубленным изучением иностранных языков №, зарегистрированным постановлением Главы администрации Ленинского района г.Н.Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией Департамента образования правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ серии № на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего (полного) общего образования с углубленным изучением иностранных языков (немецкого, английского); профильного политехнического образования; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ серии Г №; от ДД.ММ.ГГГГ;от ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ; уставом МОУ средней общеобразовательной школы с углубленным изучением иностранных языков № в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ; в редакции от ДД.ММ.ГГГГ; в редакции от ДД.ММ.ГГГГ; книгой учета и записи выданных аттестатов и похвальных листов, выдаваемых окончившим курс основной общеобразовательной школы за 1997-1998.

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода выслуги истицы после даты регистрации в качестве застрахованного лица- не является основанием к отказу в назначении досрочной пенсии, поскольку предметом доказывания является тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых работал истец.

Таким образом, тождество образовательных учреждений «муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования» и «школа», «образовательная школа», «общеобразовательная школа» не вызывает сомнений; неправильное (неполное) наименование учреждений не может являться основанием для отказа истцу в реализации права на пенсионное обеспечение, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

По делу собрано достаточно доказательств, подтверждающих осуществление истцом педагогической деятельности, трудовая деятельность которой в спорные периоды отвечает требованиям подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; с учетом принятых пенсионным органом периодов работы и подлежащих зачету в специальный стаж на основании изложенных в настоящем решении выводов суда, специальный стаж истца на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, составит более 25 лет.

Решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости создает препятствия истцу в осуществлении своего права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования с углубленным изучением иностранных языков №, учитель; и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Председательствующий- Н.А.Зевайкина