Решение № 2А-144/2023 2А-144/2023~М-126/2023 М-126/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-144/2023

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 г. г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Мальковской Г.А.,

с участием административного истца -заместителя прокурора Краснознаменского района Арутюнова И.О.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснознаменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с названным административным иском, указав, что в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона Российской Федерации №196 «О безопасности дорожного движения» была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение № от 11.10.2016 на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(АS), «М».

В ходе проверки установлено, что ФИО1 <данные изъяты> являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в связи с чем его право на управление транспортными средствами, по мнению административного истца, подлежит прекращению.

Указал, что наличие водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Калининградской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда, в судебное заседание не явилось, возражений и ходатайств не представило, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании административный истец Арутюнов И.О. административные исковые требования поддержал, указав, что по настоящее время диагноз у ФИО1 не изменился, просил административный иск удовлетворить, водительское удостоверение было выдано не по месту наблюдения и регистрации ФИО1 в медицинском учреждении – ГБУЗ «Советская центральная городская больница».

Административный ответчик ФИО1 заявил о согласии с административными требованиями, указав, что за весь период управления транспортным средством нарушений не имел, <данные изъяты>

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО5, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статей 23 и 25 названного Федерального закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничения.

В соответствии с требованиями ст.26 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196 «О безопасности дорожного движения» одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании пункта 1 статьи 28Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код заболевания F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79). Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Болезни нервной системы G40, Болезни глаза и его придаточного аппарата H53.51, H54.0)

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно приложению N2, в соответствии с п.12 которого решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях, в том числе, наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как следует из материалов дела ФИО1 было заменено водительское удостоверение в связи с истечением срока его действия и выдано новое № от 11.10.2016 на управление транспортными средствами категории «В», «В1»(АS), «М».

Основанием для выдачи водительского удостоверения явилась медицинская справка от 06.10.2016, выданная ФИО1 при прохождении медицинской комиссии в ГБУЗ Калининградской области «Советская центральная городская больница».

Между тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1996 года <данные изъяты>

По сведениям ГБУЗ КО «Краснознаменская ЦРБ» от 10.05.2023 ФИО1 <данные изъяты>

Сообщено в ОВД Краснознаменского района, что выписывается больной со склонностью совершения социально-опасных деяний в прошлом». Наблюдался амбулаторно. Последнее посещение ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в суде врач-психиатр Краснознаменской ЦРБ ФИО5 подтвердил диагноз ФИО2, указав также о дополнительных диагнозах, указанных в эпикризах к истории болезни, запрещающие ему управлять транспортными средствами <данные изъяты> указанные в амбулаторной карте. ФИО2 имеет <данные изъяты><данные изъяты> Другим мед.учреждением была выдана соответствующая медицинская справка на управление транспортными средствами ввиду отсутствия сведений о заболеваний у ФИО1 поскольку такие сведения имелись лишь по месту жительства и регистрации ФИО1, куда он не обращался и где медицинскую комиссию по поводу замены водительских прав не проходил. В настоящее время разрешается вопрос о наличии расширенного доступа к сведениям о заболеваниях граждан не только по месту регистрации.

Таким образом, на основании вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 ФИО1 имеет противопоказания для управления транспортными средствами.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 имеет противопоказания для управления транспортными средствами.

Представленная ФИО1 справка <данные изъяты> от 15.05.2023, подписанная зав.диспансерным отделением <данные изъяты> у ФИО1 поставленного диагноза. При этом согласно примечанию в указанной справке : справка не является заключением о состоянии психического здоровья и не может быть основанием в том числе для допуска к управлению транспортными средствами.

Заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

По указанным обстоятельствам водительское удостоверение № от 31.10.2019 также является недействительным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора и прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии у административного ответчика вышеуказанного заболевания, иного административным ответчиком в суд не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Краснознаменского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Прекратить действие водительского удостоверения № от 11.10.2016, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 11.10.2016 в уполномоченные органы УГИБДД УМВД России по Калининградской области в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2023 г.

Судья Г.А.Мальковская