Решение № 12-84/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 12-84/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово 12 июля 2018 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б.,

с участием представителя привлекаемого лица ФИО1,

представителя Администрации Миллеровского района ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района № от 31.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (КоАП РФ) в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении него постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района от 31.05.2018 № о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении.

Свою жалобу заявитель обосновывает тем, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, в связи с чем нарушены права на его защиту.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Миллеровского района ФИО2 не возражал против удовлетворения жалобы, согласившись со всеми доводами, указанными в ней.

Заявитель ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В связи с этим судом принято решение о рассмотрении данной жалобы в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а вынесенное постановление отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС (ред. от 04.05.2018) "Об административных правонарушениях" (принят ЗС РО 08.10.2002) невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей

Из представленных материалов следует, что 25.05.2018 в 09:30 часов по адресу: <адрес>, ФИО3 произвел сваливание мусора и веток на улице по границе принадлежащего ему домовладению, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он привлечен за вышеуказанное правонарушение.

Судьей установлено, что в нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении хоть и составлен с участием ФИО3, но доказательств, подтверждающих его уведомление о месте и времени его рассмотрения, материалы дела не содержат, копия протокола ему не вручена, право дать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения не предоставлено. С учетом указанных обстоятельств, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.

Несоблюдение установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, представитель Администрации признал наличие процессуальных нарушений при рассмотрении дела.

В силу ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5. Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … отсутствие состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии при Администрации Миллеровского района № от 31.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (КоАП РФ) в отношении ФИО3, удовлетворить.

Постановление № от 31.05.2018 года отменить, а производство по делу об АП прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд со дня вручения либо получения копии решения.

Судья Миллеровского районного суда Г.Б. Мишель