Постановление № 5-214/2021 от 24 июля 2021 г. по делу № 5-211/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бобров

Воронежская область 24 июля 2021 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Т.М.,

с участием представителя ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области майора полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: Россия, <адрес> семьи и родственников на территории Российской Федерации не имеющего, не состоящего в трудовых отношениях, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, инвалидом и военнослужащим не являющийся,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2021 г. в Бобровский районный суд Воронежской области поступил административный материал в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, <дата> года рождения в связи с привлечением к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

13.07.2021 г. постановлением Бобровского районного суда Воронежской области ФИО3, <дата> года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного и контролируемого перемещения указанного гражданина через Государственную границу РФ (л.д.40-42).

21.07.2021 г. на указанное постановление № 5-211/2021 от 13.07.2021 г. поступила апелляционная жалоба ФИО3 от 18.07.2021г. (л.д.46)

23.07.2021 г. Решением Воронежского областного суда отменено постановление Бобровского районного суда Воронежской области от 13.07.2021 г. в отношении ФИО3, <дата> года рождения (л.д.54-57).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, ходатайств и отводов не заявил, в судебное заседание не явился

При рассмотрении административного дела, судом установлено, что ФИО3, являясь гражданином <данные изъяты> совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

12.07.2021 в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, <дата> года рождения, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации или в случае утраты этих документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, а именно с 31.08.2019, и по настоящее время пребывает без регистрации и документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением статей 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представитель органа составившего протокол - ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1 в суде пояснил, что ФИО3 проживает на территории России в отсутствие разрешающих документов, в нарушение статей 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Начальник ОВМ ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области майора полиции ФИО2 суду пояснил, что им проводилась проверка во исполнение указания ГУВД МВД России №20/22073 от 02.07.2021 «О проведении комплексной оперативно профилактической операции «Нклкгал-2021», в целях обеспечения оперативного реагирования, анализа и сбора информации». В ходе проведенной операции было установлено, в отношении иностранного гражданина ФИО3, <дата> г.р., отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» ГУ МВД России по Московской области 14.04.2020 года принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии пп. 11 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (неоднократное в течении одного года привлечение к административной ответственности), так 25.04.2019 года и 16.05.2019 года был привлечен к административной ответственности ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом». С августа 2019 года ФИО3 прибывает без разрешительных документов, в связи с чем просит суд назначить наказание в виде административного выдворения с помещением в центр временной изоляции иностранных граждан по адресу: <адрес>

Факт нарушения ФИО3 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в частности, требований статей 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», устанавливающих обязанность иностранному гражданину иметь документ, разрешающий пребывание на территории Российской Федерации, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом №301787 от 12.07.2021, составленным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором указано, что 12.07.2021 в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, <дата> года рождения, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации или в случае утраты этих документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, а именно с 31.08.2019 г., и по настоящее время пребывает без регистрации и документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением статей 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (л.д.3).

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, согласно которому 12.07.2021 в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, <дата> года рождения, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации или в случае утраты этих документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, а именно с 31.08.2019 г., и по настоящее время пребывает без регистрации и документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением статей 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.9).

- объяснением ФИО3, согласно которому он живет без регистрации с 31.08.2019г., так как ему негде зарегистрироваться и выбыть из страны так как не имел денежных средств в виду отсутствия постоянного места работы. С нарушением согласен. Вину признает (л.д.7).

- паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО3 (л.д.12-13);

- информацией на бумажном носителе с информационной базы данных МВД России, согласно которым ФИО3 привлекался к административной ответственности 16.05.2019 в виде штрафа по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и 25.04.2019 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа 500 рублей (л.д. 15-16).

Несмотря на то, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, суд принимает во внимание доводы жалобы о том, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 15.06.2021 по 15.09.2021 г. включительно, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской федерации.

При назначении наказания ФИО3, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, период времени, на протяжении которого ФИО3 нарушил законодательство в области миграционного учета (около 2-х лет), его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2. КоАП РФ суд учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии с п.2 ч.1, ст.4.3. КоАП РФ суд учитывает повторное совершение ФИО3 однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Банковские реквизиты и коды бюджетной классификации на штрафы по административным делам:

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области лицевой счет 04311294650)

ИНН <***> КПП 366601001 ОКТМО 20701000 БИК 012007084

Р/с <***>

Наименование банка получателя: отделение Воронеж г. Воронеж/ УФК по Воронежской области г. Воронеж

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья Т.М. Степанова

1версия для печати