Решение № 12-351/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-351/2024

Дело № 12-351/2024

24МS0071-01-2023-006164-31


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2024 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Прохорова Л.Н. рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Красэнергопоставка» на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Красэнергопоставка»,

Установил:

ООО «Красэнергопоставка» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Требования жалобы основаны на отсутствии вины. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Красэнергопоставка» г., действующий на основании соответствующей доверенности, доводы жалобы в судебном заседании поддержал, ссылаясь на отсутствие доказательств вины общества в совершении правонарушения, поскольку представленная трудовая книжка работника не содержит сведений о занимаемой им должности. Просит отменить постановление.

Помощник прокурора Свердловского района города Красноярска в. в судебном заседании поддержал обстоятельства изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст. 19.29 КоАп РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ прокурором Свердловского района г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Красэнергопоставка».

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесено обжалуемое постановление.

На основании ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в их отсутствие, с тем, чтобы при осуществлении производства по делу было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности в соответствии с требованиями законодательства о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> дело об административном правонарушение, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Красэнергопоставка» от ДД.ММ.ГГГГ назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин.

Судебное извещение было направлено юридическому лицу ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес> тогда как согласно выписки из ЕГРЮЛ место нахождения и адрес юридического лица: <адрес>

Однако юридическое лицо ООО «Красэнергопоставка» по указанному адресу извещено не было, в связи, с чем на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ у мирового судьи отсутствовали сведения об извещении юридического лица о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Сведений об извещении ООО «Красэнергопоставка» о дне и времени рассмотрения дела иным способом в материалах дела не имеется, дело рассмотрено в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Красэнергопоставка» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения административной ответственности для данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Красэнергопоставка» отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № в <адрес>.

Решение вступает в законную силу в день его принятия.

Судья: Л.Н. Прохорова