Постановление № 5-942/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-942/2021

УИД 42 RS 0032-01-2021-002201-45

Дело № 5-942/2021г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск «18» июня 2021 год

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО2,

с надлежащим извещением должностного лица – ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина Российской Федерации, <...>, ОГРНИП <***> от 05.05.2021г., ИНН <***>, дата регистрации в качестве ИП 29.04.2021г.,

У С Т А Н О В И Л :

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе выявлено в отношении ИП ФИО2 правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение выразилось в том, что в условиях введения в Кемеровской области – Кузбассе режима «Повышенная готовность», ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) ИП ФИО2, не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасс от 14.03.2020г. № 21-рг. (с последующими изменениями) при осуществлении торговли в торговых местах А32, А35 по <...>, выраженные, как установлено результатам административного расследования, в следующем:

журнал термометрии ведется однократно за день; измерительный прибор (термометр) отсутствует;

журнал выдачи масок не представлен (отсутствует);

на торговом месте из средств для обработки рук имеется пластиковая емкость с наклеенной вручную напечатанной этикеткой с наименованием SarBio и аннотацией по применению. Представленное дезинфицирующее средство не подкреплено документацией по подтверждению вирулентного действия и области применения;

из дезинфицирующих средств представлена только «Белизна» (2 бутылки); со слов продавца Ч.В.В. <...>» закончились.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 согласился с выявленными в ходе административного расследования нарушениями, признав вину в допущенном административном правонарушении, пояснив, что все нарушения был устранены ДД.ММ.ГГГГ

Должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, - ведущий специалист-эксперт Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе, - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом; однако ее неявка не является препятствием к рассмотрению материала.

Заслушав доводы ФИО2, рассмотрев представленные материалы, считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КРФ об АП.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Судом установлено, что при проверке осуществления торговой деятельности в павильонах А32, А35 по <...> ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. в 11:50 час допущены нарушения:

журнал термометрии ведется однократно за день; измерительный прибор (термометр) отсутствует;

журнал выдачи масок не представлен (отсутствует);

на торговом месте из средств для обработки рук имеется пластиковая емкость с наклеенной вручную напечатанной этикеткой с наименованием SarBio и аннотацией по применению. Представленное дезинфицирующее средство не подкреплено документацией по подтверждению вирулентного действия и области применения;

из дезинфицирующих средств представлена только «Белизна» (2 бутылки); со слов продавца Ч.В.В.. <...>» закончились.

Указанные обстоятельства подтверждены ФИО2 в судебном заседании, а также объективно следуют из проведенных по делу процессуальных действий:

- протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., где содержится указание на время и место совершения правонарушения, обстоятельства, способствующие его совершению,

- протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. и фотоматериала, где ИП ФИО2 согласился с выявленными нарушениями и смотр проведен в его присуствии;

- объяснением ИП ФИО2 в судебном заседании.

Совокупность представленных суду доказательств свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в <...> торговых павильонах А32, А35 при осуществлении розничной торговли ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих унитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП установлено назначение административного наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, наличие смягчающих обстоятельств (нарушения устранены непосредственно после их выявления) и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст.3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом обстоятельств смягчающих наказание, а также с учетом того, что установленные нарушения представляют собой угрозу для здоровья населения, ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -2019), суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 1 сутки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Установить вину индивидуального предпринимателя – ФИО2, (ОГРНИП <***> от ДД.ММ.ГГГГ., ИНН <***>, дата регистрации в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 1 сутки, исчисляя срок административного наказания с фактического приостановления деятельности, то ест с ДД.ММ.ГГГГ. с 10:20 час.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со времени вручения или получения копии постановления подачей жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области.

Судья: подпись ФИО1.

<...>.