Решение № 3А-44/2023 3А-44/2023~М-53/2023 М-53/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 3А-44/2023

Производство №3а-44/2023

УИД 60OS0000-01-2023-000175-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панова И.М.,

при секретаре Успенской Ю.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области о признании Псковского регионального общественного фонда социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать Псковский региональный общественный фонд социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» (далее – Региональный общественный фонд, Организация) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лицаи исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование указано на то, что Псковский региональный общественный фонд социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» зарегистрирован Управлением юстиции Псковской области 20 мая 2014 года.

Организация осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания учредителей 25 апреля 2014 года.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО1

ФИО1 обратился в Управление с заявлением от 10 ноября 2023 года, в котором сообщил сведения о том, что Организация прекратила деятельность в качестве юридического лица. Деятельность, направленную на достижение уставных целей, Организация не осуществляет с 2021 года. Сделок с физическими и юридическими лицами не совершала. Задолженностей перед бюджетом и внебюджетными фондами не имеет, наемных работников нет. Имущество отсутствует, расчётный счёт в Сберегательном банке закрыт вначале 2021 года. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится

Также указано, что организация не представила в установленный законом срок в Управление отчет за 2022 год, установленный Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В связи с изложенным Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области просит суд признать Псковский региональный общественный фонд социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении признал административные исковые требования, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания, с применением части 7 статьи 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что при рассмотрении дел о ликвидации некоммерческой организации осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определены обязанности общественного объединения, к которым в том числе относятся: соблюдение законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся сферы его деятельности, а также норм, предусмотренных его уставом и иными учредительными документами (абзац 1);

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4);

информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац 8).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5 статьи 29 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, 20 мая 2014 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области принято решение о государственной регистрации общественного объединения Псковский региональный общественный фонд социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник». 27 мая 2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером №.

Устав Псковского регионального общественного фонда социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» утвержден решением общего собрания учредителей Организации 25 апреля 2014 года.

Судом установлено, что Псковский региональный общественный фонд социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» прекратил свою деятельность в качестве юридического лица с 01 января 2021 года, мероприятий, направленных на достижение уставных целей, ради которых он создавался, не проводит. Деятельность Организации не соответствует целям, предусмотренным её уставом и законодательству Российской Федерации.

Кроме того, установлено, что Организация по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не находится.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не информировала Управление об изменении адреса места нахождения Организации в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и не представила соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Общественное объединение нарушает требования устава, абзаца 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица Организация не представила в Управление в установленный срок отчет за 2022 год по установленной форме № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) граждан Российской Федерацииили российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании», предусмотренный абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 170, что в силу части 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку судом установлено непредставление Организацией сведений, указанных в абзацах 1 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», фактическое прекращение деятельности Организации, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области о признании Псковского регионального общественного фонда социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Псковский региональный общественный фонд социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» (основной государственный регистрационный №) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Псковском региональном общественном фонде социальной поддержки беженцев и переселенцев «Соотечественник» (основной государственный регистрационный №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Псковского областного суда . И.М. Панов

.
.