Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело № 2а-130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Мураши Кировской области 27 ноября 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Балыбердиной Л.А.,

при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и штрафу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и штрафу, указывая, что административный ответчик осуществляла предпринимательскую деятельность до 19.02.2013 и являлась плательщиком страховых взносов, в том числе на обязательное медицинское страхование, однако не выполнила обязанность по своевременной уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в результате контрольных мероприятий налоговым органом выявлено наличие задолженности ФИО2 по страховым взносам, возникшей до 01.01.2017, которая согласно документов о выявлении недоимки № 053 02312 ТН 0006265, № 053 02311 ТН 0015308 составила 4 260, 72 руб., в установленные законом сроки задолженность должником не уплачена, в связи с чем, ФИО2 начислены пени за период с 01.01.2017 по 31.08.2018 на сумму 728,16 руб. (остаток к уплате 649,61 руб.), кроме того решением налогового органа № 07-48/227 от 01.08.2016 ФИО2 привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.1 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные НК РФ, в виде штрафа в сумме 2 500 рублей, данное решение вступило в законную силу, в добровольном порядке штрафные санкции не уплачены. Ответчику были направлены требования об уплате вышеуказанных сумм пени и штрафа № 13017 от 25.08.2016, № 053S01170711911 от 10.03.2017, № 39695 от 28.03.2018, № 41947 от 18.09.2018, № 41947 от 18.09.2018, которые в указанный срок исполнены не были, определением мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области от 18.03.2019 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени по страховым взносам и штрафа в связи с поступлением от нее возражений, в связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика в доход государства задолженность по пени по страховым взносам в сумме 649, 61 руб. и штраф в сумме 2 500 руб., а всего 3 149,61 руб., а также госпошлину в установленном размере.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, от административного ответчика поступили возражения против применения такого порядка рассмотрения административного дела, в связи с чем, дело было назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, просил взыскать с административного ответчика в доход государства задолженность по пени по страховым взносам в сумме 649, 61 руб., образовавшуюся за период с 01.01.2017 (с момента передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов) по 31.08.2018, в результате неполного взыскания задолженности по страховым взносам с ответчицы в принудительном порядке, что было выявлено в результате налоговой проверки, и штраф в сумме 2 500 руб., а всего 3 149,61 руб., а также госпошлину в установленном размере.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, пояснив, что копию решения о привлечении ее к налоговой ответственности от 01.08.2016 получала, однако не обжаловала ее в установленные законом сроки и штраф не оплатила, действительно в отношении нее в принудительном порядке по исполнительным производствам взыскивалась задолженность по страховым взносам, в том числе в федеральный ФОМС, которую она не обжаловала, до настоящего судебного заседания она полагала, что задолженность удержана полностью, поэтому об образовавшейся после 01.01.2017 пени по страховым взносам не знала и соответственно не платила.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 22 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пп. 2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, для физических лиц – в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Согласно п. 6 ст. 93.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса влечет наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 9, 14 п.1 ст.31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы за налоговые правонарушения в случаях и порядке, установленных кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе 22.09.2005, прекратила свою деятельность в качестве ИП 19.02.2013 (л.д. 25-28), в результате контрольных мероприятий у ФИО2 налоговым органом выявлено наличие недоимки по страховым взносам на ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 2 649,96 руб. (л.д. 33) и 1 610,76 руб. (л.д. 34), в связи с чем начислены пени за период с 01.01.2017 по 31.03.2018 в сумме 728,16 руб. (л.д. 32), остаток к уплате – 649,61 руб. (л.д. 30).

На основании решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области № 07-48/227 от 01.08.2016 ФИО2 привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 129.1 НК РФ, а именно неправомерное несообщение сведений (информации), которые в соответствии с настоящим кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, к штрафу в размере 2 500 руб. (л.д. 35-36), 08.08.2016 копия решения была направлена в адрес ответчицы заказным письмом (л.д. 37-38), данных об обжаловании данного решения не имеется, согласно пояснений ответчицы в судебном заседании копию данного решения она получила, штраф до настоящего времени не уплатила.

В адрес административного ответчика истцом как органом, контролирующим правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, были направлены требования № 13017 от 25.08.2016, № 053S01170711911 от 10.03.2017, № 39695 от 28.03.2018, № 41930 от 18.09.2018, № 41947 от 18.09.2018 о взыскании пени по страховым взносам и штрафа со сроками добровольной уплаты по ним до 16.09.2016, 07.04.2017, 17.04.2018, 08.10.2018, 08.10.2018 соответственно (л.д. 10-24), однако до настоящего времени данные требования добровольно ФИО2 не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области от 18.03.2019 отменен судебный приказ от 04.03.2019 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и штрафу в общей сумме 3 149,61 руб. с ФИО2 в связи с поступлением от нее возражений (л.д. 29).

В силу п.п. 2, 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административный истец, наделенный полномочиями по взысканию обязательных платежей и санкций, в установленный законом срок обратился в суд с заявлением об их взыскании с административного ответчика.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно расшифровке задолженности за ФИО2 числится задолженность по пени по страховым взносам на ОМС в сумме 649,61 руб., а также по штрафу в сумме 2 500 руб. (л.д. 30), документов, подтверждающих погашение указанной задолженности и документов, подтверждающих иной размер взыскиваемых сумм, административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд признает расчет задолженности по налогу и пени, представленный административным истцом, правильным и основанным на нормах действующего законодательства, а также принимает признание ФИО2 административного иска, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц и признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявлении взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального района согласно пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и штрафу удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход государства задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, начисленные за период с 01.01.2017 по 31.08.2018 в размере 649 (шестьсот сорок девять) рублей 61 копейку и штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, а всего 3 149 (три тысячи сто сорок девять) рублей 61 копейку.

Взыскать с ФИО2 в доход МО «Мурашинский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019 года.

Судья Л.А.Балыбердина