Решение № 2-2336/2018 2-2336/2018~М-2280/2018 М-2280/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2336/2018

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе:

председательствующего Строковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Закусило Р.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2336-2018 по иску потребительского садоводческого общества «Мечта» к ФИО2 о взыскании задолженности по членским взносам, целевым взносам и земельному налогу,

у с т а н о в и л:

ПСО «Мечта» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по членским взносам, целевым взносам и земельному налогу за период 2004 - 2018 г.г. в общей сумме 128360 руб. 78 коп., и судебных расходов.

Ответчик представила письменные возражения, заявила о пропуске срока исковой давности, не согласна с установлением размера членских взносов в зависимости от размера участка, считает, что у истца отсутствуют полномочия по взиманию земельного налога, полагает, что целевой взнос в размере 2000 руб. за проведение кадастровых работ установлен незаконно, поскольку финансирование этих работ производится за счет средств местного бюджета.

Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в пределах срока исковой давности, в остальной части с возражениями не согласен.

Ответчик в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в заявлении, кроме того, указывает, что не является членом ПСО «Мечта», поскольку была принята в Садоводческое товарищество «Мечта», документы о правопреемстве отсутствуют. Считает, что Правление Общества не исполняет свои обязанности, в частности не осуществляет мероприятия по проведению мелиоративных работ, в связи с чем, земельный участок затопляется, и она не может его использовать по назначению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон об СНТ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 19 (пункт 2) Закона об СНТ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан в том числе нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи, участвовать в общих собраниях членов такого объединения (абзацы 1, 6, 10).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 4 статьи 16 Закона об СНТ в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

Статьей 20 Закона об СНТ предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление этого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу статьи 21 Закона об СНТ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в частности, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Пунктом 9.3.8 Устава ПСО «Мечта» в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов отнесено к компетенции общего собрания членов Общества.

В соответствии с п. 5.2.15 Устава член Общества обязан производить оплату вступительных, членских и целевых взносов, а также иных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, в том числе, коммунальных платежей (оплата потребленной электроэнергии и других ресурсов) не позднее установленных общим собранием или соответствующими договорами, соглашениями сроков.

Из материалов дела следует, что ПСО «Мечта» является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного решением общего собрания членов ПСО от17.12.2016 года.

ФИО3 принята в члены ПСО «Мечта» и владеет дачным участком <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается заявлением ФИО2 от 27.08.1990 года о принятии в члены СОТ «Мечта», протоколом заседание Правления №33 от 26.08.1990 года, членской книжкой.

Оспаривание ответчиком своего членства в Обществе несостоятельно. Действительно из представленных документов следует, что ранее было создано садово-огородническое товарищество (СОТ) «Мечта».

22 августа 1996 года в установленном законом порядке в качестве юридического лица зарегистрировано ПСО «Мечта», ему присвоен ОГРН <***>, ИНН <***>, что следует из свидетельств серии № и серии №

В данном случае никакой реорганизации не произошло, и, соответственно, не требуется каких-либо документов, подтверждающих правопреемство, о чем утверждает ответчик. СОТ «Мечта» было преобразовано в ПСО «Мечта» в связи введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, судом учитывается, что ФИО2 неоднократно обращалась за судебной защитой именно как член ПСО «Мечта», что подтверждается состоявшимися судебными решениями.

Решением Правления ПСО «Мечта» №136 от 30.04.2013 года членские взносы на 2013 год установлены в размере 1000 рублей за сотку.

Решением общего собрания членов ПСО «Мечта» от 17.12.2016 года размер членских взносов на 2017 год утвержден из расчета 1100 рублей за сотку. Кроме того, в связи с расходами на проведение работ по межеванию, утверждены целевые взносы в размере 2000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размеры членских и целевых взносов определены уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией, а потому ФИО2, как член ПСО «Мечта», обязана своевременно уплачивать членские и иные взносы.

Из представленного истцом расчета задолженности следует, что до 2016 года членские взносы ФИО2 были начислены исходя из размера земельного участка – № соток, с 2016 года – на основании результатов по межеванию из размера № кв.м.

В представленном акте согласования местоположения границы земельного участка <адрес>, ошибочно указана площадь № кв.м., спор между сторонами в этой части отсутствует.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, давая лишь определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения (статья 1 указанного федерального закона).

Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013 год», с учетом такого правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (статья 21 названного федерального закона) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

Вместе с тем, не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

С учетом изложенной позиции Верховного Суда РФ возражения ФИО2 относительно начисления размера членских взносов в зависимости от размера земельного участка не могут быть приняты судом во внимание.

Целевой взнос в сумме 2000 рублей на 2017 год утвержден в установленном порядке. Доводы ответчика о том, что работы по межеванию должны быть оплачены за счет средств местного бюджета, несостоятельны, и не имеют никакого правового обоснования.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в силу п. 1 ст.196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Ответчик заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Иск предъявлен в суд 17.10.2018 года. Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, не представлено.

В судебном заседании представитель истца согласился ограничить период взыскания 2016 – 2018 годы. При этом, пояснил, что расчет взносов за 2018 год произведен на дату обращения в суд. По сложившейся практике членские взносы должны быть уплачены до конца года, некоторые члены оплачивают взносы поквартально.

Пункт 5.2.15 Устава предусматривает, что оплата вступительных, членских и целевых взносов, а также иных платежей, производится не позднее установленных общим собранием или соответствующими договорами, соглашениями сроков.

Доказательств установления этих сроков стороной истца суду не представлено.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Поскольку в данном случае у ФИО2 имеется обязанность по внесению членских взносов за текущий год, по правилам ст. 314 ГК РФ срок исполнения обязательства должен быть определен не позднее 31.12.2018 года, и, соответственно этот срок еще не наступил.

В силу изложенного суд считает, что основания для взыскания с ответчика членских взносов за 2018 год отсутствуют. С учетом даты подачи заявления в суд – 17.10.2018 года, в пределах срока исковой давности подлежит взысканию задолженность за предшествующие три года, а именно за 2015 год, 2016 год и 2017 год.

29.08.2009 года Общим собранием членов ПСО «Мечта» принято решение, что долг по членским взносам, превышающий 2 года, оплачивается в размере оплаты за текущий год на момент оплаты взносов. Поскольку за 2017 год ФИО2 должна была оплатить взнос в размере 26466 рублей (1100руб.№.м.), соответственно и за 2016 года подлежит взысканию указанная сумма. В силу изложенного тот факт, что размер земельного участка был согласован ответчиком 15.12.2016 года, значения при определении размера взноса за 2016 год, не имеет.

Определяя размер задолженности ФИО2 по уплате членских взносов за 2015 год в размере 6000 рублей, суд исходит из позиции истца, выраженной в представленном расчете, и не находит оснований для применения решения Общего собрания членов ПСО «Мечта» от 29.08.2009 года, и установления большего размера.

Расчет земельного налога, подлежащий уплате ответчиком, произведен исходя из ставки 0,05%, утвержденной решением Городской Думы МО город Ноябрьск от 21.11.2013 №632-Д, площади земельного участка, занимаемой Обществом, и его кадастровой стоимости, суммы земельного налога, подлежащей уплате ПСО «Мечта» в бюджет, пропорционально площади земельного участка, находящегося в пользовании ответчика, что подтверждается представленной налоговой декларацией.

В части возражений ФИО2 об отсутствии у ПСО «Мечта» полномочий по уплате земельного налога непосредственно в бюджет, суд отмечает, что до выдачи свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками членам садоводческих товариществ налогоплательщиками земельного налога являются товарищества, которые представляют налоговые декларации по земельному налогу в налоговые органы того административного района, на территории которого находятся земельные участки товариществ (за исключением членов товариществ, получивших такие свидетельства). Поскольку земельный участок № в собственности ФИО2 не находится, ПСО «Мечта» правомерно производит уплату земельного налога в бюджет с последующей компенсацией за счет ответчика.

Ответчик указывает, что ее отказ уплачивать членские взносы вызван неисполнением Правлением ПСО «Мечта» своих обязанностей, в том числе, по проведению мелиоративных мероприятий, в связи с чем, с 2013 года она не может использовать дачный участок по назначению.

ФИО4 ранее уже обращалась с иском к ПСО «Мечта», Администрации города Ноябрьска и отделу Ноябрьского лесничества о возложении обязанности проведения мелиоративных мероприятий в ПСО «Мечта».

В обоснование своих требований ФИО2 ссылалась на разрушение и заболачивание участка вследствие близости водоема, требующего проведения мелиоративных мероприятий. Ответчиками были представлены акты обследования, фототаблица с изображением водоема и близлежащих соседних дачных участков, а также письменные опросы их владельцев, которые указывали на отсутствие заболоченности, категорически отрицали необходимость понижения уровня водоема.

Решением Ноябрьского городского суда от 12 октября 2017 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований отказано.

В силу статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, наличие со стороны ФИО2 претензий к Правлению Общества не освобождает последнюю от обязанности производить оплату членских, целевых взносов, а также иных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом.

Установив факт ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика, проверив расчет, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований в сумме 62086 рублей 88 копеек: (6000+26466+26466+1154,88 (384,96х3)+2000).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 2063 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать с ФИО2 в пользу потребительского садоводческого общества «Мечта» задолженность по членским взносам, земельному налогу и целевому взносу в сумме 62086 рублей 88 копеек и судебные расходы в сумме 2063 рубля.

В остальной части иска отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий