Решение № 2-219/2024 2-219/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-219/2024

№

62RS0№-53

ФИО3 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей в интересах ФИО2 о взыскании с ответчика в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> переплаты ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлась законным представителем своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был зарегистрирован в <адрес> и с 21.06.2012г. являлся получателями ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) в связи с регистрацией и проживаем в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобольской АЭС. При подаче заявления ФИО1 взяла на себя ответственность по сообщению в территориальные органы Пенсионного фонда об обстоятельствах, влияющих на размер данной выплаты и (или) ее прекращения. Согласно заявлению ФИО1 <данные изъяты>

Истец ОСФР по <адрес> о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель истца не явился. В деле от истца имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца- ОСФР по <адрес> в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 с согласия истца в форме заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ., третьего лица ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 названного Закона предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. В соответствии с п. 7, 10 ч. 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2005г. №, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002г. № ГКПИ 02-1146, 23.12.2002г. № ГКПИ 2002-1291). В данном Перечне населенный пункт –<адрес> указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

.

В силу ч. 5 ст. 27.1 Закона N 1244-1 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее по тексту - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ N 294), впоследствии утративший силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 22н от ДД.ММ.ГГГГ "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").

Пунктом 6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294 было предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки. Согласно абз. 1 и 2 пункта 14 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294). В силу п. 38 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294 граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35н (подп. 2 п. 17 и п. 25, 26 названного порядка).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что право на ЕДВ, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 7, 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона N 1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится компетентным пенсионным органом, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено и из материалов дела таких как: заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты от 21.06.2012г. (л.д.7), <данные изъяты>

При подаче заявления на установление ежемесячной денежной выплаты ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчица была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение ее выплаты. (оборот л.д.7)


Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда <данные изъяты> 100 «Дети и подростки до 18 лет, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом».

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован по новому месту жительства: <адрес> ( л.д.40).

Указанный населенный пункт не входит в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено и из материалов дела таких как: заявление о прекращении ежемесячной денежной выплаты от 19.08.2021г. (л.д.12), следует, что ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ её несовершеннолетнему сыну- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с изменением места жительства.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от <данные изъяты>

Согласно расчету переплаты ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2021г., переплата ЕДВ ФИО2 составила – <данные изъяты>

Истцом в адрес ФИО1 было направлено требование от 31.08.2021г. о возврате излишне полученных спорных ежемесячных денежных выплат (л.д.19) Добровольно погасить сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты ответчик отказалась. Данные факты ответчиком не оспорены.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчик не сообщила органу, осуществляющему пенсионного обеспечение об обстоятельствах (регистрации несовершеннолетнего ребенка с 23.09.2015г. по адресу: <адрес> не относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом ), влекущих за собой прекращения спорной выплаты, продолжала получать спорные выплаты до момента прекращения этих выплат, чем проявила недобросовестность. Данное обстоятельство привело к излишнему неосновательному получению ответчиком суммы в <данные изъяты>

Размер и расчет переплаты в <данные изъяты> не оспорен.

В силу ст.ст.12,56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных исковых требований, возражений.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

В этой связи исковые требования ОСФР по <адрес> к ответчику являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании переплаты ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу бюджета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес><данные изъяты> переплату ежемесячной денежной выплаты в <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Скопинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае подачи заявления – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья-