Постановление № 5-253/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-253/2018

Дело № 5-253/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 17 мая 2018 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ и Эстонии, со средним профессиональным образованием, безработного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-122/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №/В0194355 через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования «AUDI 80 Avant», 1993 года выпуска, объем двигателя 1984 см3, VIN-код: №, государственный регистрационный №. Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до 15.05.2017 (включительно).

В установленный срок гр. ФИО2 временно ввезенное транспортное средство вывезено не было. Фактически транспортное средство вывозилось 21.02.2018, т.е. с нарушением установленного таможенным законодательством ЕАЭС срока временного ввоза.

Транспортное средство «AUDI 80 Avant» (рег. №) было изъято в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 21.02.2018 и помещено в Зону таможенного контроля (ЗТК) т/п МАПП Ивангород.

Своими действиями ФИО2 совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный Кингисеппской таможни ФИО1 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину свою признал полностью. Указал, что он знал об истечении срока временного ввоза его автомобиля и необходимости выполнения обязанности по вывозу. Вывезти транспортное средство не мог, так как реально отбывал наказание в колонии - поселении, не поручая никому исполнить вывоз транспортного средства. В настоящее время, при отсутствии денежных средств необходимых для уплаты таможенных платежей, просит о применении наказания в виде конфискации транспортного средства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с п.2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС, на момент совершения административного правонарушения), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлён таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае не вывоза по истечению установленного срока в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.6 ст.358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, обратный вывоз таких товаров может не производиться с таможенной территории Таможенного союза при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии п. 17 Инструкции до истечения срока временного ввоза декларант обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления срока временного ввоза, в пределах максимально установленного таможенным законодательством Таможенного союза, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

Указанные требования ФИО2 выполнены не были.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 15 мая 2016 года ФИО2 по пассажирской таможенной декларации № через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования «AUDI 80 Avant», 1993 года выпуска, объем двигателя 1984 см3, VIN-код: №, государственный регистрационный №. Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до 15.05.2017 (включительно).

В установленный срок ФИО2 временно ввезенное транспортное средство вывезено не было, срок временного ввоза продлен не был.

Согласно ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами (указанными в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению) для личного пользования иным лицам допускается, в том числе для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

Согласно ст. 11 Соглашения - невозможность осуществления выезда ФИО2 из РФ (с таможенной территории ЕАЭС) в связи отбыванием наказания в учреждении ФКУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ можно отнести к «иной объективной причине», в связи с чем, ФИО2 мог передать т/с «AUDI 80 Avant» (рег. №) иному лицу для своевременного его вывоза с целью соблюдения законодательства таможенного союза ЕАЭС.

Вина ФИО2 в невывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, подтверждается:

- копия пассажирской таможенной декларации № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распечатки из ЭБД «Авто-Трансопрт»,

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При назначении наказания физическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих однородных административных правонарушений (л.д.89).

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае, если ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Согласно расчету таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товара - транспортное средство «AUDI 80 Avant», 1993 года выпуска, для внутреннего потребления общая сумма составила 701.143 (семьсот одна тысяча сто сорок три) рубля 70 копеек.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, отсутствия у ФИО2 денежных средств для уплаты таможенных платежей, что является обязательным условием для выдачи транспортного средства владельцу, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 установлено, что согласно заявкам о выполнении перевода № от ДД.ММ.ГГГГ, Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО «<данные изъяты>» (л.д.60).

Из представленной в материалы дела об административном правонарушении копии счета №F от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, на оплату услуг переводчика составляют 825 (восемьсот двадцать пять) рублей, и относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «транспортного средства AUDI 80 Avant», 1993 года выпуска, объем двигателя 1984 см3, рег. №, VIN-код: № (правое крыло имеет вмятину (в районе блок фары), правый указатель поворота блок фары разбит, правая противотуманная фара отсутствует, бампер с правой стороны имеет видимые повреждения (разбит) и привязан к автомобилю проволокой, на капоте с правой стороны имеется вмятина. Передние кресла и заднее сиденье обтянуты тканью, со следами износа) в количестве 1 шт.; ПТД №; ПТС № № в количестве 1 шт.; ключа от замка зажигания транспортного средства в количестве 1 ключ черного цвета», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 825 (восемьсот двадцать пять) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова