Решение № 2А-799/2025 2А-799/2025~М-341/2025 М-341/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-799/2025

УИД 42RS0033-01-2025-000431-31

(2а-799/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.Ю.,

при секретаре Бояровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 13 марта 2025 года

административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1, об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с административным иском к административному ответчику ФИО1, об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивировал тем, что ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по 4.1 ст. 105, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Кемеровского областного суда от 19.11.2002г., общий срок 10 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 12.04.2021 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был поставлен на учет «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, были установлены дополнительные административные ограничения в виде: «одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации». Находясь под административным надзором, ФИО1, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности. В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также в целях ужесточения контроля за поднадзорным ФИО1, В. В. и оказания индивидуального профилактического воздействия необходимо установить ограничения в виде «дополнительная явка один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», кроме того, в связи с тем, что ФИО1, в течении года трижды уклонялся от административного надзора (сменил адрес места жительства без разрешения органов внутренних дел, скрывался от сотрудников полиции), на ФИО1, были зарегистрированы и возбуждены уголовные дела предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ ( у/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, необходимо для дополнительной профилактической работы с ФИО1,, а также для дополнительного контроля со стороны сотрудников полиции, установить дополнительное административное ограничение в виде: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут». Просит суд дополнить поднадзорному лицу ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ в виде: «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации»; «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут». Административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде «запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков», «запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области», оставить без изменения.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца (л.д. 50).

Административный ответчик ФИО1, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив в суд расписку, против удовлетворения требований административного истца не возражал (л.д. 49).

Помощник прокурора г. Прокопьевска Гагауз Д.Ю. в своем заключении полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст. 105, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Кемеровского областного суда от 19.11.2002г., общий срок 10 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, что подтверждается справкой № (л.д. 12), заключением о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запрещении пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещении выезда за пределы территории Кемеровской области (л.д. 13-14).

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, были установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 17-19).

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата окончания срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Судом установлено, что находясь под административным надзором, административный ответчик ФИО1, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности (л.д. 25-33):

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час., наказание - административный арест 10 суток;

- 30.08.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час., наказание - административный арест 10 суток;

- 30.08.2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершил ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час., наказание - административный арест 10 суток.

Кроме того, ФИО1, в течении года трижды уклонился от административного надзора, в связи с чем, в отношении него были зарегистрированы и возбуждены уголовные дела предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ: у/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); у/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35); у/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Указанные обстоятельства подтверждаются также регистрационным листом поднадзорного лица (л.д. 22-23), сведениями ИЦ ГУМВД России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 38-45).

Согласно рапорту-характеристике на ФИО1,, за время его проживания на территории отдела полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает. Неоднократно замечался в общении с лицами ранее судимыми, а также с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. По характеру скрытный, профилактические беседы воспринимает слабо (л.д. 37).

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения.

При постановке на учет ФИО1, были разъяснены административные ограничения, он ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснен порядок и организация регистрации, он предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений (л.д. 20).

Несмотря на это, ФИО1, в течение одного года совершил три административных правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Административным ответчиком постановления по делам об административном правонарушении обжалованы не были, незаконными не признаны, вступили в законную силу.

Кроме того, ФИО1, в течении года трижды уклонялся от административного надзора, в связи с чем, в отношении него были зарегистрированы и возбуждены уголовные дела предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, не исследованных при рассмотрении дел о совершенных ответчиком административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение ФИО1,, его отношение к проводимым профилактическим мероприятиям, установленные постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ факт совершения административных правонарушений, в целях оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения административным ответчиком преступления и других правонарушений, суд считает, что имеются все основания для установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной дополнительной явки 1 раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещении выезда за пределы территории Кемеровской области оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1, об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещении выезда за пределы территории Кемеровской области, оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья <данные изъяты> С.О. Смолин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>