Решение № 12-3/2024 12-41/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-3/2024

№12-3/2024


Р Е Ш Е Н И Е

с. Раевский 16 января 2024 года

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Бондарева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава - исполнителя Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе судебному приставу - исполнителю Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, в части назначения наказания в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 обратилась с заявлением к мировому судье о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в связи с истечением срока давности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в прекращении исполнения указанного постановления было отказано.

В жалобе, поданной в Альшеевский районный суд РБ судебный пристав - исполнитель Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи, которая мотивирована тем, что постановление является не законным, а судебный пристав-исполнитель не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Судебный пристав - исполнитель Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Вопреки доводам жалобы судебный пристав-исполнитель ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, что подтверждается ее заявлением о рассмотрение дела без ее участия, в связи, с чем дело законно и обоснованно рассмотрено в её отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1,2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

В силу п.9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" по истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Таким образом, вопрос о прекращение исполнения постановления в отношение ФИО2 разрешен в соответствии с правилами подсудности, то есть лицом, вынесшим постановление о назначение административного наказания.

Таким образом, указанное выше нормативное регулирование позволяет сделать вывод о том, что, отказывая по истечении установленных сроков давности исполнения назначенного административного штрафа в прекращении его исполнения, судья должен установить факт уклонения виновного лица от исполнения административного штрафа, а также период, на который срок исполнения административного штрафа был прерван и дату возобновления исполнения после обнаружения обязательного к уплате штрафа лица либо его имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Указанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ в отношении должника ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения административный штраф в размере 30 000 рублей.

Установленный части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, двухлетний срок исполнения данного постановления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО2 административный штраф в добровольном порядке в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления не уплачен.

Отказывая в удовлетворении заявления судебного пристава – исполнителя Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ, мировой судья указала на то, указанное лицо уклонялось от исполнения наказания, что нормы КоАП РФ не содержат положений, позволяющих лицу, привлеченному к административной ответственности с назначением основного и дополнительного наказания, исполнить только дополнительное наказание, следовательно, ФИО2 не может уклониться от исполнения наказания в части уплаты административного штрафа. Доказательств того, что ФИО2 намеривался уплатить штраф, однако по независящим от него обстоятельствам не смог этого сделать, либо уплатил часть штрафа, либо обратился в суд с заявлением о предоставлении ему рассрочки и отсрочки уплаты штрафа, не предоставлено.

Выводы о прерывание в соответствии с ч.2 ст.31.9 КоАП РФ течения срока давности исполнения постановления по причине уклонения ФИО2 АП. от исполнения наказания в виде административного штрафа являются состоятельными.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен статьей 32.2 КоАП РФ.

Так, частью 5 данной статьи определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, согласно положениям части 2 статьи 31.9, части 5 статьи 32.2 КоАП РФ под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно материалов исполнительного производства должник добровольно не оплатил штраф.

Суду не предоставлено доказательств, что задолженность по штрафу не погашена в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, что должник соблюдал ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения постановления суда.

Усчитывая положения вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, выводы о том, что ФИО2 уклонялся от исполнения постановления о назначении административного штрафа, являются правильными, что в соответствии с ч.2 ст.31.9 КоАП РФ является основанием для перерыва срока давности исполнения постановления о назначение административного наказания, который в настоящий момент не истек.

Таким образом, оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания отсутствуют.

Доказательств об отсутствие материальной возможности оплатить административный штраф по делу не имеется, тогда как обязанность по исполнению оплаты штрафа возложена на лицо, в отношение которого вынесено постановление об административном правонарушении, учитывая, что ФИО2 знал о том, что в отношении нее вынесено постановление о назначение административного наказания, и не был лишен возможности выполнить возложенную на него КоАП РФ обязанность оплатить штраф, однако требования административного законодательства не исполнил, в связи, с чем мировая судья пришла к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращение исполнения постановления о назначение административного наказания.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что мировом судьей допущены существенные нарушения требований административного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе судебному приставу - исполнителю Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1 в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, в части наказания в виде административного штрафа, оставить без изменения, а жалобу судебного пристава - исполнителя Альшеевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО1, без удовлетворения.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна: Судья Бондарева О.В.