Решение № 2-172/2019 2-172/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-172/2019

Дело № 2-172/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 13 сентября 2019 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - ООО «РТИТС») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В обоснование требований указано, что ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Так, постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТИТС» (далее - истец, Оператор).

В соответствии с п. 4 Правил, Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п.5 Правил, регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в Реестре осуществляется в соответствии с п.п. 38-55 настоящих Правил на безвозмездной основе, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства (далее - ВТС) о такой регистрации.

На основании пп. «а» п. 38 Правил, регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.

Согласно пп. «б» п. 6 Правил, Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил, Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п. 7 Правил, ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п. 87 Правил, бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в Реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.

Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложению № 2 (пункт 89 Правил).

11.11.2015 ФИО1 прошел регистрацию в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до <дата> - лицевого счета) <номер>, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих следующие государственные регистрационные знаки: <номер>; <номер>; <номер>; <номер>.

Во исполнение положений п.п. 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93 и 95 Правил, между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования <номер> от <дата>, на основании которого ФИО1 были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства (далее - БУ).

Согласно п. 95 Правил, бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с п. 1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных БУ на нижеследующих транспортных средствах:

государственный регистрационный знак ТС <номер> - серийный (заводской) номер БУ / дата выдачи - <номер>/<дата>;

государственный регистрационный знак ТС <номер> - серийный (заводской) номер БУ / дата выдачи - <номер>/<дата>;

государственный регистрационный знак ТС <номер> - серийный (заводской) номер БУ / дата выдачи - <номер>/<дата>;

государственный регистрационный знак ТС <номер> - серийный (заводской) номер БУ / дата выдачи - <номер>/<дата>.

В соответствии с п. 93 Правил, факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил).

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи <номер> содержащей данные персонифицированной записи ответчика, формируемые государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с <дата> 19:14:42 ч. (МСК) по <дата> 14:57:20ч. (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила: 151603,994 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 234 150,77 руб.

На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 6,39 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и п.7 Правил, ответчик обязан был внести Оператору плату в размере 234150,77 руб.

Однако, установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес.

В период с <дата> 19:14:42ч. (МСК) по <дата> 14:57:20 (МСК) ответчиком была внесена плата в размере 4 000,00 руб. При этом, начиная с <дата>, ответчиком прекращено внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, в связи с чем ответчиком была допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

Таким образом, по состоянию на <дата> 14:57:20ч. (МСК) задолженность ответчика по внесению платы составляет 230 144,38 руб.

С учетом изложенного, ООО «РТИТС» просит взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 230 144,38 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5501,00 руб.

Определением суда от 29.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца ООО «РТИТС» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Представитель третьего лица Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей истца и третьего лица.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на заявленные требования не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 6 ст. 31.1 Закона об автомобильных дорогах плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу п.п. 2, 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, то есть при помощи совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Оператор (юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 2, 4 Правил).

Согласно пп. «а» п. 6 Правил, Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р ООО «РТИТС» осуществляет функции Оператора системы взимания платы.

В силу пп. «е» п. 6 Правил, Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

В пункте 2 Правил также закреплены понятия «бортового устройства» и «стороннего бортового устройства».

Так, бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Стороннее бортовое устройство - техническое устройство, не являющееся объектом системы взимания платы, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Бортовое устройство является федеральной собственностью и принадлежит Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 87 Правил, бортовое устройство предоставляется собственнику транспортного средства, зарегистрированному в Реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами взимания платы.

Пунктом 89 раздела 5 Правил установлено, что для получения бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства заключает с оператором договор безвозмездного пользования бортовым устройством, который по своей правовой природе является публичным договором.

В силу п. 92 Правил вместе с бортовым устройством оператор передает собственнику (владельцу) транспортного средства или его уполномоченному представителю: акт передачи бортового устройства в одном экземпляре, подписанный со своей стороны; руководство пользователя, включающее инструкцию по установке бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства; паспорт бортового устройства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления от <дата> ФИО1 зарегистрирован в системе взимания платы, как владелец транспортных средств, с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн (л.д.20-21).

Результатом регистрации стало открытие Оператором расчетной записи (лицевого счета) <номер>, которая формируется Оператором в отношении владельца транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства Оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

Кроме того, ФИО1 осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств, следующие государственные регистрационные знаки: <номер>, <номер>, <номер>, <номер>.

<дата> между ООО «РТИТС» и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования <номер>, в соответствии с которым ООО «РТИТС» на основании актов передачи бортовых устройств от <дата>, передало ФИО1 во временное безвозмездное пользование: бортовое устройство, серийный (заводской) <номер> для установки на транспортное средство, государственный регистрационный знак <номер>; бортовое устройство, серийный (заводской) <номер> для установки на транспортное средство, государственный регистрационный знак <номер>; бортовое устройство, серийный (заводской) <номер> для установки на транспортное средство, государственный регистрационный знак <номер>; бортовое устройство, серийный (заводской) <номер> для установки на транспортное средство, государственный регистрационный знак <номер> (л.д.22-28).

В соответствии с п. 93 Правил, факт получения бортового устройства владельцем транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 2 п. 7 Правил).

Согласно данным выписки операций из расчетной записи <номер>, формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1, с государственными регистрационными знаками <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, задолженность по внесению платы ФИО1 по состоянию на <дата> составила 230 144,38 руб. При этом, расстояние, пройденное транспортными средствами, владельцем которых является ФИО1, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до указанного времени, составило 151 603,994 км.

Размер платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен п. 1 Постановления РФ от <дата><номер> и равняется 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам. При этом, к размеру платы, установленному Постановлением <номер> применяется коэффициент 0,51 (до <дата> - коэффициент 0,41) в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности ФИО1 по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, сформированным в автоматическом режиме на основании данных бортовых устройств о пройденном пути, указанный расчет задолженности ответчиком не оспорен, поэтому суд берет данный расчет за основу при вынесении решения.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не исполнил в полном объеме возложенную на него законом обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам, до настоящего времени задолженность по внесению указанной платы ФИО1 не погашена, требования ООО «РТИТС» о взыскании с ФИО1 задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 230 144,38 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению <номер> от <дата> истцом при подаче искового заявления к ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 5501,00 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 230 144 (двести тридцать тысяч сто сорок четыре) руб. 38 коп., а также в возврат государственной пошлины 5501 (пять тысяч пятьсот один) руб. 00 коп.

Разъяснить ФИО1, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Цветков