Постановление № 5-90/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 5-90/2024

5-90/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2024 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Селезнева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Сердобского городского суда Пензенской области, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сердобская центральная районная больница им. А.И. Настина» (<...>), <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Определением о передаче материалов дела об административном правонарушении от 05.12.2024 начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах передано на рассмотрение в Сердобский городской суд Пензенской области дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ «Сердобская центральная районная Больница им. А.И. Настина».

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Сердобская центральная районная больница им. А.И. Настина» ФИО1, действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах ФИО4, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с требованиями п 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с требованиями СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации <1>. (п.2.1);

покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. (п.2.7);

в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. (п. 4.7)

В соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

стерилизаторы подлежат бактериологическому контролю после их установки (ремонта), а также в ходе эксплуатации не реже двух раз в год в порядке производственного контроля. (п. 3629);

эффективность работы стерилизаторов подтверждается отсутствием роста тест-культуры в биологических индикаторах в сочетании с удовлетворительными результатами контроля физическим и химическим методами. (п. 3630);

стерильность медицинских изделий оценивают на основании результатов бактериологических исследований. Критерием эффективности является 100% гибель микроорганизмов всех видов. (п. 3632)

Как установлено в ходе проведенной 29.11.2024 должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ГБУЗ «Сердобская центральная районная Больница им. А.И. Настина», в стоматологическом отделении больницы по фактическому адресу: <...>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выявлено следующее:

в хирургическом кабинете не проводится контроль работы паровых стерилизаторов бактериологическим (с использованием биологических индикаторов) методом, не представлены протоколы лабораторных исследований и испытаний лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации по программе производственного контроля за 1 полугодие 2024 и текущий период 2 полугодия 2024;

по результатам бактериологических исследований (смывов с изделий медицинского назначения, отобранных 05.11.2024 в хирургическом кабинете), материал пинцет, щипцы №, элеватор, щипцы № не соответствуют по показателю «стерильность» - не стерильно, при величине допустимого уровня - отсутствие роста микрофлоры);

не качественно проводится дезинфекция в хирургическом кабинете, покрытие пола (линолеум) имеет дефекты и повреждения, частично порван; кафельная плитка на стенах имеет сколы и трещины, либо местами отсутствует; нарушена целостность покрытия стоматологического кресла.

Пунктом 1 Статья 6.3. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Ответственным за выявленные нарушения в соответствии с Уставом учреждения является юридическое лицо - ГБУЗ «Сердобская ЦРБ им. А.И. Настина».

Факт совершения ГБУЗ «Сердобская центральная районная больница им. А.И. Настина» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден протоколом об административном правонарушении от 03.12.2024, картой эпидемиологического обследования и наблюдения за очагом, актом санитарно-эпидемиологического расследования от 29.11.2024, экспертным заключением № от 13.11.2024, протоколом испытаний №В от 13.11.2024 ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» по месту осуществления деятельности в г. Сердобске и другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ГБУЗ «Сердобская центральная районная больница им. А.И. Настина» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

При указанных обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, с целью предупреждения совершения аналогичных правонарушений впредь, считаю необходимым назначить ГБУЗ «Сердобская центральная районная больница им. А.И. Настина», ранее к административной ответственности за однородное административное правонарушение не привлекавшееся, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Руководствуясь ч. 1 ст. 6.3, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сердобская центральная районная больница им. А.И. Настина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: расчетный счет <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить представителю ГБУЗ «Сердобская центральная районная больница им. А.И. Настина», что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Селезнева