Постановление № 5-885/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-885/2017

Дело № 5-885/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> Республики Мордовия, проживающего по адресу: <.........>, временно неработающего,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГ. Находкинской таможней составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, из которого следует, что 30.05.2017г. в порту Находка (РФ) при таможенном оформлении т/х «Safe» на приход из иностранного порта Тояма (Япония) ФИО1 сокрыл товар от таможенного контроля способом, затрудняющим его обнаружение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что свою вину в совершении указанного правонарушения полностью признает, в содеянном раскаялся, на иждивении имеет дочь 14-и лет, в настоящее время не работает.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГ. Находкинской таможней составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, из которого следует, что 30.05.2017г. в порту Находка (РФ) при таможенном оформлении т/х «Safe» на приход из иностранного порта Тояма (Япония) ФИО1 сокрыл товар от таможенного контроля способом, затрудняющим его обнаружение.

30.05.2017г. в 15 час. 00 мин. при проведении таможенного оформления на приход т/х «Safe», прибывшего на территорию РФ из порта Тояма (Япония), в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра судна, в трюме № в кабель-трассе были обнаружены товары иностранного производства: картонная упаковка, согласно маркировке «Lark, 200 Cigarettes» - 2 штуки; картонная упаковка, согласно маркировке «Marlboro, 200 Filter Cigarettes» - 5 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «L.mo, 100, 19mmX72mm» - 12 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «Orange Care, M size, 100, 19mmX21mm» - 10 штук; баночка из полимерного материала, согласно маркировке «Hiachi, 200g» - 18 штук, баночка из полимерного материала, согласно маркировке «Hiachi, 250g» - 18 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «Air Spencer, Eikosha, A9» - 8 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «Air Spencer, Eikosha, A14» - 8 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «Air Spencer, Eikosha, A19» - 8 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «Air Spencer, Eikosha, A24» - 8 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «Air Spencer, Eikosha, A28» - 8 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «FX Neo» - 15 штук; картонная упаковка, согласно маркировке «Ronto, 12ml» - 8 штук, принадлежащие матросу т/х «Safe» ФИО1

Указанные товары не были задекларированы в нарушение требований главы 49 ТК ТС, по установленной форме и не были указаны в документах, предоставляемых таможенному наряду для проведения таможенного контроля судна и перевозимых товаров (генеральной, грузовой декларациях, декларации о личных вещах экипажа).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – это перемещение товаров через таможенную границу, в том числе сопряженное с сокрытием от таможенного контроля и недекларированием.

Обнаруженные товары были сокрыты от таможенного контроля, способом, затрудняющим их обнаружение. К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

В данном случае все товары находились в кабель-трассе, не предназначенном для перевозки и хранения товаров. Вышеуказанные товары были сокрыты от таможенного контроля способом, затрудняющим их обнаружение. Для того, чтобы доступ к товарам стал возможен, необходимо было подняться по шпангоутам судна до внутренней части грузовой палубы.

В силу ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Соглашения декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Пунктом 1.1 Приложения 3 к Соглашению установлено, что при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей могут ввозиться товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Пунктом 1.1 Приложения 5 к Соглашению установлено, что товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро и (или) общий вес которых превышает 50 кг ввозятся по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы 50 кг и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте.

Также п. 1.1 Приложения 3 к Соглашению установлено, что при перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования могут ввозиться товары, в том числе алкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 3.4 Приложения 2 к Соглашению, ввоз этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров и более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: генеральной декларацией т/х «Safe»; грузовой декларацией «Safe»; декларацией о судовых припасах т/х «Safe»; декларацией о личных вещах экипажа т/х «Safe»; судовой ролью т/х «Safe»; декларацией о личных вещах экипажа т/х «Safe»; актом таможенного осмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; заключением эксперта ООО «Профессионал» от 16.06.2017г. №.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.

Умышленная форма вины характеризуется, в том числе, и в безразличном отношении лица к наступившим вредным последствиям своего противоправного деяния.

Так, из объяснений ФИО1, данных им в ходе административного расследования, следует, что он знал о нормах и праве ввоза физическими лицами товаров на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с действующим таможенным законодательством. Вместе с тем, ФИО1 приобрел в Японии товары, которые превышали установленные нормы льготного провоза, поместил их на борту судна, спрятал в кабель-трассе судна. Следовательно, ФИО1 сознавал противоправный характер своего действия, однако отнесся к нему безразлично, что в свою очередь и привело к нарушению требований таможенного законодательства. Таким образом, его вина выразилась в форме умысла.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Рыночная стоимость товаров, согласно заключению эксперта ООО «Профессионал» от 16.06.2017г. № по состоянию на 30.05.2017г., суммарно составляет <данные изъяты> руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, личность правонарушителя, который вину в совершении данного правонарушения признал полностью, его имущественное положение, (ФИО1 в настоящее время не работает, на иждивении несовершеннолетняя дочь, 14 лет).

Также судом учитывается наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние ФИО1 в содеянном и отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения ФИО1 считался привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, согласно информации, содержащейся в базе КПС «Административные правонарушения» (постановление по делу об АП №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ., исполнено – 11.04.2017г.).

С учётом всех изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является товар, который был сокрыт от таможенного контроля, а именно: сигареты «Lark, 200 Cigarettes» - 2 штуки (400 сигарет), «Marlboro, 200 Filter Cigarettes» - 5 штук (1000 сигарет); лейкопластырь: «L.mo, 100, 19mmX72mm» - 12 штук, «Orange Care, M size, 100, 19mmX21mm» - 10 штук; приправа: «Hiachi, 200g» - 18 штук, «Hiachi, 250g» - 18 штук; ароматизаторы: «Air Spencer, Eikosha, A9» - 8 штук, «Air Spencer, Eikosha, A14» - 8 штук, «Air Spencer, Eikosha, A19» - 8 штук, «Air Spencer, Eikosha, A24» - 8 штук, «Air Spencer, Eikosha, A28» - 8 штук; капли для глаз: «FX Neo» - 15 штук, «Ronto, 12ml» - 8 штук, который был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 30.05.2017г.

Товар: сигареты «Lark, 200 Cigarettes» - 2 штуки (400 сигарет), «Marlboro, 200 Filter Cigarettes» - 5 штук (1000 сигарет) передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Находкинской таможни.

Оставшаяся часть товара: лейкопластырь: «L.mo, 100, 19mmX72mm» - 12 штук, «Orange Care, M size, 100, 19mmX21mm» - 10 штук; приправа: «Hiachi, 200g» - 18 штук, «Hiachi, 250g» - 18 штук; ароматизаторы: «Air Spencer, Eikosha, A9» - 8 штук, «Air Spencer, Eikosha, A14» - 8 штук, «Air Spencer, Eikosha, A19» - 8 штук, «Air Spencer, Eikosha, A24» - 8 штук, «Air Spencer, Eikosha, A28» - 8 штук; капли для глаз: «FX Neo» - 15 штук, «Ronto, 12ml» - 8 штук по акту приёма-передачи имущества от 31.05.2017г. передана на ответственное хранение на ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: одна пачка сигареты «Lark, 200 Cigarettes» - (20 сигарет), одна пачка сигарет «Marlboro, 200 Filter Cigarettes» - (20 сигарет) в ходе проведения экспертизы были уничтожены.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому суд при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя:

- обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями;

- пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 18 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно п. 44 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 N 107 "О техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (вместе с "ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию") табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Доказательства легального ввоза табачной продукции на территорию Таможенного союза и нахождения ее в легальном обороте ФИО1 не представил.

В связи с чем, вышеуказанная изъятая у ФИО1 табачная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Арест на товары не налагался, издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> Республики Мордовия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: лейкопластыря «L.mo, 100, 19mmX72mm» - 12 штук; лейкопластыря «Orange Care, M size, 100, 19mmX21mm» - 10 штук; приправы: «Hiachi, 200g» - 18 штук; приправы «Hiachi, 250g» - 18 штук; ароматизаторов «Air Spencer, Eikosha, A9» - 8 штук; ароматизаторов «Air Spencer, Eikosha, A14» - 8 штук; ароматизаторов «Air Spencer, Eikosha, A19» - 8 штук; ароматизаторов «Air Spencer, Eikosha, A24» - 8 штук; ароматизаторов «Air Spencer, Eikosha, A28» - 8 штук; капель для глаз «FX Neo» - 15 штук; капель для глаз «Ronto, 12ml» - 8 штук, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Предметы административного правонарушения: сигареты «Lark, 200 Cigarettes» в количестве 19 пачек (380 сигарет), сигареты «Marlboro, 200 Filter Cigarettes» в количестве 49 пачек (980 сигарет), находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (<...>); подлежат уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.