Решение № 2А-2/38/2025 2А-2/38/2025~М-2/20/2025 М-2/20/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-2/38/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием прокурора Свечинского района Кировской области Корякина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/38/2025 (УИД 43RS0041-02-2025-000039-29) по административному исковому заявлению прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, указывая, что прокуратурой Свечинского района Кировской области в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт наличия водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «М» серия №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский». Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача - психиатра с диагнозами <данные изъяты>.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения.

Просит прекратить право на управление транспортными средствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение серия №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» на имя ФИО1

В судебном заседании административный истец прокурор Свечинского района Кировской области Корякин А.Н. поддержал исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении указал, что против удовлетворения административных исковых требований прокурора Свечинского района Кировской области не возражает, дело просил рассмотреть без его участия по состоянию здоровья.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании не участвует. Представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 состоит на консультативном наблюдении у врача – психиатра КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Основанием для постановки на учет послужило самостоятельное обращение ФИО1 в связи с представлением в МСЭ неврологом, обследованием у психолога и диагностика заболевания врачом – психиатром. Наличие данного диагноза у ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами на основании Постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Дело просил рассмотреть без его участия.

Представитель МО МВД России «Котельничский» ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении дело просил рассмотреть без участия представителя МО МВД России «Котельничский», административное исковое заявление просил удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 раздела I названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00-F09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «М» серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12)

Согласно сведениям КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит под наблюдением у врача – психиатра с диагнозом <данные изъяты> ( л.д.10)

Факт нахождения административного ответчика на диспансерном учете у врача-психиатра до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств того, что ответчик на день вынесения решения прошел специальное лечение не представлено, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания, представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц, и суд считает возможным в целях защиты жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц удовлетворить административный иск прокурора, прекратив право управления транспортными средствами, предоставленное ФИО1, а также признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ФИО1

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию госпошлина в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 апреля 2025 года.

Судья А.В. Лузянин