Решение № 2А-1905/2019 2А-1905/2019~М-2150/2019 М-2150/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-1905/2019

Дело № 2а-1905/2019

УИД-49RS0008-01-2019-002561-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка

Магаданской области 07 августа 2019 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.

при секретаре Карвацкой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Хасынского района Толстихина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 3 Хасынского районного суда в поселке Палатка административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Хасынскому району к ФИО3 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Хасынскому району обратилось в суд к ФИО3 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Хасынского районного суда Магаданской области ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена условно-досрочно на 1 год 2 месяца 15 дней.

Имея неснятую и непогашенную судимость, в течение года ФИО3 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, к штрафам в размере 500 рублей и 1000 рублей.

Ссылаясь на положения ст. 2, п.1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установить ей административные ограничения: обязательную явку в Отделение МВД России по Хасынскому району два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут, за исключением случаев, указанных в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против установления в отношении неё административного надзора и административных ограничений, указав, что ведет законопослушный образ жизни, имеет четырехмесячного ребенка, согласна являться в полицию на отметки не чаще одного раза в месяц.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждена к лишению свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, отнесенного частью 4 статьи 15 УК РФ к категории особо тяжких.

Постановлением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 от отбывания наказания освобождена условно-досрочно на 1 год 2 месяца 15 дней.

Фактическое освобождение ФИО3 состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Отягчающим наказание ФИО3 обстоятельством судом признан рецидив преступлений.

Согласно справке об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена из ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области по отбытию срока наказания, после чего прибыла по месту жительства в <адрес>.

На основании пунктов «в» и «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (в редакции уголовного закона, действовавшего на момент освобождения ФИО3 от отбывания наказания), - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из изложенного, судимость ФИО3 погашается:

- ДД.ММ.ГГГГ - за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ - за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (с учетом положений ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Проживая в поселке Палатка, ФИО3 дважды в течение года – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из объяснений ФИО3, данных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она проживает в поселке <адрес>, совместно с малолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2008 году была осуждена за убийство, наказание за которое отбывала до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Отделении МВД России по Хасынскому району. В течение года дважды привлекалась к административной ответственности, постановления не обжаловала, административные штрафы не оплатила, так как не трудоустроена. С решением административного истца об установлении в отношении неё административного надзора согласна, однако поскольку имеет малолетнего ребенка, являться дважды для регистрации в полицию для неё будет проблематично.

Из представленной суду информационной справки участкового уполномоченного следует, что ФИО3 постановлена на профилактический учет в полицию ДД.ММ.ГГГГ как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение особо тяжкого преступления. Проживает на территории поселка Палатка длительное время, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от жителей на поведение ФИО3 в полицию не поступало. Привлекалась неоднократно в течение года к административной ответственности, должных выводов для себя не делает, в связи с этим не исключена возможность совершения ею нарушений административного и уголовного законодательства, в том числе в ночное время суток.

Согласно справке на физическое лицо ФИО3 зарегистрирована и проживает в поселке <адрес>. Информация о месте работы, месте учебы отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что осуждённая приговорами Хасынского районного суда Магаданской области за совершение преступлений, одно из которых отнесено к категории особо тяжких, а другое – при рецидиве преступлений, ФИО3 являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание и освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений, после освобождения из колонии-поселения в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые была привлечена к административной ответственности, то есть относится к числу лиц, которым в силу пунктов 1,2 части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 26 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из приведённых законоположений следует, что срок, по истечении которого будет погашена судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, на день рассмотрения дела составляет 2 года 4 месяца 22 дня.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор в отношении осужденной ФИО3 суд полагает возможным установить до даты погашения судимости по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса о применении к ФИО3 конкретных административных ограничений, суд учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершённого ею особо тяжкого преступления, против личности; личность и образ жизни ФИО3, которая, имея неснятую и непогашенную судимость через два с половиной года после условно-досрочного освобождения вновь совершила умышленное преступление против личности, за которое была осуждена ДД.ММ.ГГГГ; ко дню рассмотрения дела достигла 35 лет, не замужем, в отношении трех детей - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав, дочь осужденной – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передана под опеку; имеет малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не трудоустроена, постоянного источника дохода и определенного рода занятий не имеет; по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется посредственно.

Оценив приведенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 противоправных деяний, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к убеждению о необходимости установить ей административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

При этом суд не считает необходимым в настоящее время устанавливать осужденной ФИО3 указанное административным истцом административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Как следует из содержания приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, ФИО3 совершила не в состоянии алкогольного опьянения, сведений о том, что осуждённая подвергалась взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, в материалах дела не имеется; появление ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 03:30 часов в общественном месте в состоянии опьянения возле жилого дома <адрес>, за что она была привлечена к административному штрафу, по мнению суда не свидетельствует о возникновении у осужденной состояния опьянения ввиду пребывания в месте общественного питания, в котором осуществлялась реализация алкогольной продукции в розлив.

При изложенных обстоятельствах, поскольку применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд не считает, что в настоящее время ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В этой связи, суд полагает, что в настоящее время цели административного надзора в отношении осужденной ФИО3 могут быть достигнуты путём административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Хасынскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3, установлении административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до даты погашения судимости по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить осужденной ФИО3 следующие административные ограничения на указанный срок:

- обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В удовлетворении требований в части возложения на ФИО3 административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.Н. Зубакина