Решение № 2А-2202/2019 2А-2202/2019~М-1816/2019 М-1816/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-2202/2019

Дело № 2а-2202/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Середнева Д.В.,

при секретаре Ивановой О.О.,

рассмотрев 24 мая 2019 года в открытом судебном заседании в г.Омске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области о ликвидации Благотворительного фонда "Поддержка библиотечного образования",

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Омской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что административный ответчик в нарушение ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представил заявление, подтверждающее соответствие его деятельности п. 3.1 указанной статьи, информацию о продолжении своей деятельности за 2017, 2018 годы.

Управление Минюста России по Омской области просит ликвидировать Благотворительный фонд "Поддержка библиотечного образования" и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административный иск о ликвидации общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за его деятельностью.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом. Согласно Положению, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций. Порядок осуществления данного надзора установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2012 N 705, пунктом 2 которого установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций; предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения), государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения); должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства РФ и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством РФ (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 N 7-ФЗ). В соответствии с Положением, утвержденным приказом Минюста России № 147 от 21.05.2009, Управление Минюста России по Омской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

В судебном заседании установлено, что 22.05.2009 Управлением Минюста России по Омской области принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда "Поддержка библиотечного образования" (далее - организация), ОГРН от 02.06.2009 - 1095500000760, учетный номер в ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области - 5514010296, место нахождения организации: <...>.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 административный ответчик не представил в Управление Минюста России по Омской области указанную информацию за 2017, 2018 год, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о её ликвидации.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о прекращении деятельности юридического лица.

На основании статьи 61 Гражданского кодекса РФ, принимая во внимание, что Благотворительный фонд "Поддержка библиотечного образования" не выполнил требования Федерального закона «О некоммерческих организациях», фактически прекратил свою деятельность, суд полагает обоснованным требование Управления Минюста России по Омской области удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд "Поддержка библиотечного образования" с исключением данных о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 24.05.2019 года.