Решение № 2-305/2020 2-305/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-305/2020

Дело № 2-305/2020

37RS0005-01-2020-000051-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Иваново Ивановской области

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

Председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Галумян А.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2

представителя ответчика администрации Ивановского муниципального района Ивановской области- ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности

установил:

ФИО1 через своего представителя, действующего на основании доверенности, ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право собственности на жилой дом площадью 56,2 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1559 кв.м., с кадастровым номером №, категории земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу <адрес>. На земельном участке истица построила дом площадью 56,2 кв.м.. Обратилась в администрацию за разрешением на строительство, в выдаче которого было отказано, в связи с тем, что отступ от северной границы земельного участка не соответствует параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки Богородского сельского поселения. Истец также обращалась с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, однако, на данное обращение был получен отказ. С учетом указанных обстоятельств истец не имеет возможности узаконить жилой дом.

Истец ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, доверила представление своих интересов своему представителю.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, также пояснила, что изначально земельный участок истца находился в СНТ «Валдай», с видом разрешенного использования для ведения садоводства. На тот период времени истцом на участке был выстроен садовый дом. Впоследствии ее земельный участок вошел в границы населенного пункта и вид разрешенного использования бал изменен на ведение личного подсобного хозяйства.

Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, ФИО3, возражений по существу заявленных требований не высказала.

Третье лицо ФИО4, извещенный в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, для участия в судебном заседании не явился, представил отзыв в котором выразил свое несогласие с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Ивановского муниципального района ивановской области от 10.11.2014г. № ФИО1 передан в собственность земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 795 кв.м., по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 заключен договор дарении земельного участка, по условиям которого ФИО1 приняла в дар земельный участок площадью 765 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято решение об объединении земельных участков с кадастровым номером № площадью 795 кв.м. по адресу <адрес> и с кадастровым номером № площадью 764,8 кв.м. по адресу <адрес>.

Постановлением главы администрации Богородского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ9 года № земельному участку, с кадастровым номером №, площадью 1559 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства присвоена адресная часть <адрес>. Ранее указанный в правоустанавливающих документах адрес <адрес> считать утратившим силу.

Согласно выписки ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 1559 кв.м., расположен по адресу <адрес>, на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем земельного участка значится ФИО1, право собственности которой на данный земельный участок зарегистрировано 05.10.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, получив ДД.ММ.ГГГГ соответствующее Уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, а именно отступ от северной границы земельного не соответствуют параметрам, установленным Правилами землепользовании и застройки Богородского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Администрацию Ивановского муниципального района Ивановской области с заявлением о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1. отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом зоны ЖЗ-5: Зона индивидуальной жилой застройки (1-3 этажей) Правилами землепользования и застройки Богородского сельского поселения Ивановского района Ивановской области.

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлен технический план здания, расположенного по адресу <адрес>,, согласно которого жилой дом, количество этажей 2, площадью 56,2 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, год завершения строительства 1992.

Согласно заключения о техническом состоянии строительных конструкций объекта, подготовленного ООО «ПОРТАЛ» в отношении объекта расположенного по адресу <адрес>, сделан вывод о том, что примененные при строительстве конструкции и материалы соответствуют назначению и области применения, находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Объект полностью пригоден для проживания, соответствует строительным и эпидемиологическим нормам и требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, расстояние до ближайших жилых построек более 15-ти метров.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положений ст. 264 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что при строительстве жилого дома истцом не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Возведенный объект недвижимости не представляет угрозы жизни и здоровья граждан.

Ответчик встречных исковых требований о сносе самовольной постройки не заявлял, о нарушении чьих-либо прав сохранением самовольной постройки не указал.

Действующая в настоящее время норма ст. 222 Гражданского кодекса РФ не признает самовольной постройкой строение, возведенное или созданное с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал или не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Строительство дома было окончено истцом до введения в действия Правил землепользования и застройки Богородского сельского поселения, на земельном участке с видом разрешенного использования для садоводства.

Несоблюдение минимального отступа от боковых границ смежного земельного участка в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ не является препятствием для признания права собственности на строение при отсутствии нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные суду доказательства, учитывая наличие у истца права собственности на земельный участок и его нахождение в соответствии с правилами землепользования и застройки в зоне, допускающей строительство жилых домов, а также учитывая заключение о техническом состоянии строительных конструкций объекта, подготовленного ООО «ПОРТАЛ» о безопасности проведенных работ, а также соответствия характеристик объекта характеристикам жилого дома, данные технического плана о том, что объект капитального строительства является жилым домом, суд приходит к выводу о возможности признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 56,2 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 56,2 кв.м, этажность 2, в том числе подземный 0, распложенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года

КОПИЯ ВЕРНА Судья

КОПИЯ ВЕРНА