Решение № 2А-177/2023 2А-177/2023~М-154/2023 М-154/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2А-177/2023

УИД 72RS0012-01-2023-000206-67

№ 2а-177/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области

2 июня 2023 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Лущикова Н.И., представителя административного истца - Отд МВД России по Казанскому району ФИО1, административного ответчика - лица, в отношении которого установлен административный надзор – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 13 мая 2022 года в отношении гражданина ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, запрет на выезд за пределы Казанского района Тюменской области, обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно: скрытный, лживый, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, официально не трудоустроен.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно:

6 октября 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 13 октября 2022 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 24 октября 2022 года;

18 октября 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 24 октября 2022 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 4 ноября 2022 года;

23 декабря 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 27 декабря 2022 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов, постановление вступило в законную силу 22 января 2023 года;

2 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 17 января 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов, постановление вступило в законную силу 28 января 2023 года;

26 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 7 февраля 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 30 часов, постановление вступило в законную силу 18 февраля 2023 года;

14 февраля 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 4 апреля 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 15 апреля 2023 года;

20 марта 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 11 апреля 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 23 апреля 2023 года.

С целью предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные ограничения в порядке административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 11 января 2023 года (л.д.14), заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, дополнительно пояснил, что дополнение ранее установленных ограничений необходимо с целью осуществления более тщательного контроля за поведением ФИО2

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Казанского судебного района от 20 февраля 2017 года подтверждается, что ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. На основании ч.4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное наказание, назначенное приговором Казанского районного суда Тюменской области от 20 мая 2013 года, отменено, в соответствии с ч. 1 ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 20 февраля 2017 года (л.д. 18-19). Приговор вступил в законную силу 17 марта 2017 года.

Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 14 ноября 2017 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору от 20 февраля 2017 года, вынесенному мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района, (3 года 3 месяца 5 дней лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, исчисляя срок наказания с 14 ноября 2017 года (л.д. 20-24).

Из справки серия № 001960 от 10 июня 2022 года следует, что ФИО2 отбывал наказание по вышеуказанному приговору с 14 ноября 2017 года по 10 июня 2022 года, освобождён по отбытию наказания (л.д. 25).

На основании решения Ишимского городского суда Тюменской области от 13 мая 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, возложить обязанность два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы Казанского района Тюменской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 26-28).

Из заключения о заведении дела административного надзора от 16 сентября 2022 года следует, что 16 сентября 2022 года ФИО2 поставлен на учет в Отд МВД России по Казанскому району (л.д. 29), в этот же день ему установлен график прибытия на регистрацию (второй и четвёртый четверг каждого месяца) (л.д. 30). ФИО2 были разъяснены его обязанности и последствия нарушения административных ограничений (л.д. 31).

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 установлен с 16 сентября 2022 года по 16 сентября 2025 года. Следовательно, на момент рассмотрения дела о внесении дополнительных административных ограничений установленный решением суда срок административного надзора не истёк.

ФИО2 с 8 августа 2007 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 17, на учёте у врача-психиатра, врача-нарколога, врача-инфекциониста не состоит (л.д. 57).

Из справки – характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, по характеру спокойный, лживый, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками в быту (л.д. 58).

В период срока административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

6 октября 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 13 октября 2022 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 24 октября 2022 года (л.д. 44);

18 октября 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 24 октября 2022 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 4 ноября 2022 года (л.д. 45);

23 декабря 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 27 декабря 2022 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов, постановление вступило в законную силу 22 января 2023 года (л.д. 46-47);

2 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 17 января 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 20 часов, постановление вступило в законную силу 28 января 2023 года (л.д. 48);

26 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 7 февраля 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 30 часов, постановление вступило в законную силу 18 февраля 2023 года (л.д. 49-50);

14 февраля 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 4 апреля 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 15 апреля 2023 года (л.д. 51-52);

20 марта 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 11 апреля 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 23 апреля 2023 года (л.д. 53-54).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании обосновал заявленные административные исковые требования необходимостью более тщательного контроля за поведением ФИО2 и проведением профилактической работы.

Суд находит данные доводы обоснованными, поскольку суду представлены убедительные и достаточные основания, позволяющие сделать вывод о том, что в ходе административного надзора предпринятые меры не достигли целей, для которых был установлен административный надзор, поэтому имеются основания для вменения обязанности в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо установленных ранее двух явок в месяц).

По мнению суда, установление указанных административных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенных им преступлений и правонарушений, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2, является целесообразным и не противоречит требованиям Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривая возможность установления ограничений на передвижение поднадзорного лица в пределах выбранного указанным лицом места жительства, ограничения самого права данного лица на выбор места жительства не предусматривает.

Данные ограничения не являются чрезмерными, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Изменить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН ***) решением Ишимского городского суда Тюменской области от 13 мая 2022 года административные ограничения:

- обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации увеличить до четырех раз в месяц вместо установленных ранее двух раз в месяц.

Остальные административные ограничения, установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 13 мая 2022 года, а именно:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов,

запретить выезд за пределы Казанского района Тюменской области

оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-177/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова