Решение № 2А-1127/2024 2А-1127/2024~М-941/2024 М-941/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-1127/2024

Дело № 2а-1127/2024

УИД № 13RS0023-01-2024-001642-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 30 мая 2024 г.

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малкиной А.К.,

при секретаре судебного заседания Бамбуркиной Д.В.,

с участием в деле:

административного истца ФИО2,

административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № Д-51 от 08.11.2022,

административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний по Республики Мордовия, его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности №14/то/6-45 от 11.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия об отмене решения о депортации, к Федеральной службе исполнения наказаний об отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

ФИО2 (по тексту административного иска фамилия административного истца ошибочно указана как «Богданов») обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Дмитровского городского суда Московской области от 13.12.2022 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В отношении него ФСИН России вынесено распоряжение от №3555-рн от 02.08.2023 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) 05.03.2024 в отношении него принято решение о депортации.

25.03.2024 решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия удовлетворено административное исковое заявление МВД по Республике Мордовия к гражданину <данные изъяты> ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, сроком на 3 месяца, т.е. с 22.03.2024 по 22.06.2024.

ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД по Рузаевскому муниципальному району, на срок до 22.06.2024.

18.04.2024 ФИО2 заключен контракт Министерством обороны Российской Федерации с целью участия в Специальной военной операции на Украине, объявленной Президентом Российской Федерации 24.02.2022 для защиты мирного населения Донбасса, а также демилитаризации и денацификации Украины на срок с 18.04.2024 по 17.04.2025, что подтверждается выпиской из приказа начальника пункта отбора на воинскую службу по контракту от 18.04.2024.

В Российской Федерации он имеет устойчивые семейные и социальные связи, а также с большим уважением относиться к общепринятым нормам и правилам социального поведения, установленным в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, просит отменить решение Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о депортации № 50/2024 от 05.03.2024, отменить распоряжение Федеральной службы исполнения наказания от 02.08.2023 № 3555-рн вынесенное в отношении него.

Определением суда от 21.05.2024 в определениях Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия о принятии административного искового заявления и подготовке к судебному разбирательству от 07.05.2024, о применении мер предварительной защиты от 07.05.2024 по настоящему административному делу исправлена описка в фамилии административного истца, а именно, вместо фамилии указанной в иске «Богданов» постановлено правильно считать его фамилию «Багданов».

В судебном заседании, административный истец ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, доводы административного иска поддержал, по основаниям, изложенным в нем, подтвердил, что в административном иске его фамилия ошибочно указана вместо «Багданов» как «Богданов».

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведённым в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФСИН России ФИО4 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведённым в письменных возражениях.

В соответствии сост. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В развитие закрепленной вст. 46Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданинач. 1 ст.4КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии сч. 4 ст. 15Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Пунктами 1и3 статьей 12Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 предусмотрено, что каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Согласноч. 3 ст. 55Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силуч. 3 ст. 62Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным, договором Российской Федерации.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Федеральный законот 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№ 115-ФЗ) к законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданам относит лиц, имеющих действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, признавая депортацией принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2).

Согласнопп. 3 ч. 1 ст. 27Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее -Федеральный закон№ 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии сост. 25.10Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несутответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1).

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренныхабзацем вторым пункта 3 статьи 11Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».Порядокпринятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации ипереченьфедеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6).

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.Порядоквзаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (часть 7).

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 23.08.2021 №1390 «О порядке принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в который включена, в том числе, Федеральная служба исполнения наказания,в отношении лиц отбывающих наказание.

Приказом ФСИН России от 23.12.2019 №1180 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений до 12.11.2023) утвержден Порядокпредставления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, положениями которого установлено по итогам рассмотрения материалов, представленных учреждениями, исполняющими наказания, территориальными органами ФСИН России и структурными подразделениями ФСИН России для их рассмотрения и принятия ФСИН России, последний принимает решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

Таким образом, принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений входит в компетенцию ФСИН России.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии паспорта <данные изъяты>, административный истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>.

Судом установлено, что приговором Дмитровского городского суда Московской области от 13.12.2022 гражданин <данные изъяты> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 26.12.2022 (л.д. 82-89).

В ходе опроса инспектором отдела специального учета ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия административный истец ФИО2 указал, что он прибыл в Российскую Федерацию в июне 2021 году с целью трудоустройства. С 2021 года проживает по адресу: <адрес> На территории Российской Федерации имеет брата- ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> За приобретением гражданства не обращался. Намерен остаться на территории Российской Федерации. Правильность записанных сведений подтверждена собственноручной подписью административного истца 10.05.2023 (л.д. 54).

Из ответа начальника управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия от 25.04.2023 № 41/4559 следует, что ФИО2 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался (л.д. 55).

На основании указанных сведений начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия 17.05.2023 дал заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы (л.д. 52-53).

22.05.2023 УФСИН России по Республике Мордовия за совершение умышленного преступления в отношении ФИО2 принято решение №14/ТО/6-465 нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания и до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. О принятом решении административный истец уведомлен 25.05.223 под роспись (л.д. 70).

Распоряжением ФСИН России от 02.08.2023№ 3555-рн в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствие с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ (л.д. 51, 80).

С указанным распоряжением, а также порядком его обжалования административный истец ФИО2 ознакомлен 03.08.2023, о чем у последнего отобрана соответствующая расписка (л.д. 81), а также имеется его собственноручная подпись об ознакомлении, проставленная на копии распоряжения, поступившего в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д. 80).

С учетом изложенного и вышеприведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что распоряжение о нежелательном пребывании административного истца в Российской Федерации принято уполномоченным органом исполнительной власти при наличии необходимых и достаточных оснований для признания нежелательным пребывание (проживание) последнего на территории Российской Федерации, поскольку он не является гражданином России; у него имеется непогашенная судимость за совершение в России умышленного преступления; въезд в Российскую Федерации ему не разрешен в силу закона.

При таких обстоятельствах распоряжение ФСИН России № 3555-рн от 02.08.2023 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 является законным.

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 05.03.2024 принято решение, утверждённое заместителем министра, о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО2

По освобождению из мест лишения свободы 22.03.2024 гражданин <данные изъяты> ФИО2 на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <...>, на срок, не превышающий 48 часов.

На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25.03.2024 гражданин <данные изъяты> ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, на срок до трех месяцев до 22.06.2024.

Пунктами 11,12 статьи 31Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Приказом МВД России от 24 апреля 2020г. №239утвержден порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (далее - Порядок).

В силу п.п. 2.2 п. 2 указанного порядка депортации подлежит иностранный гражданин в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Материалы для принятия решения о депортации подготавливаются должностными лицами Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации1или территориальных органов МВД России на региональном уровне в течение 15 рабочих дней со дня установления обстоятельств, указанных впункте 2настоящего Порядка (п. 4 Порядка).

Таким образом, решение о депортации принимается во исполнение ранее вынесенного решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела оспариваемое решение о депортации принято уполномоченным органом во исполнение распоряжения ФСИН России от № 3555-рн от 02.08.2023 с соблюдением процедуры принятия при наличии законных оснований в соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 являющийся уроженцем и гражданином <данные изъяты>, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, совершив на территории Российской Федерации умышленное преступление, отнесенное к категории тяжких преступлений.

Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

Из этого исходит и Конституционный Суд Российской Федерации, отмечая в своем постановлении от 19.03.2003 № 3-П, что непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Факт осуждения иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также наличие у него непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, предусмотрены федеральным законодателем в качестве оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство иностранному гражданину или аннулирования ранее выданных разрешения и вида на жительство, а также гражданства Российской Федерации (подпункты 5 и 6части 1 статьи 7, подпункты 5 и 6части 1 статьи 9Федерального закона от 25.07. 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,часть 1 статьи 16Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62Конституции Российской Федерации), является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Принимаяоспариваемоерешение о депортации, административный ответчик, руководствуясь нормами, как национального законодательства, так и международного права, на законных основаниях отдал приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от желания иностранного гражданина, совершившего в период пребывания на территории Российской Федерации преступления, остаться на территории Российской Федерации, в связи с чем, оснований дляпризнаниянезаконнымрешенияМинистерства внутренних дел по Республики Мордовия № 50/2024 от 05.03.2024 о депортации ФИО2, у суда не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступление против собственности, что послужило поводом для вынесения ФСИН России распоряжения о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, и последующего принятия оспариваемого решения.

Доводы административного иска о том, что оспариваемый акт принят без учета фактических обстоятельств его личной жизни и родственных связей, суд отклоняет.

Наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления является обстоятельством, препятствующим иностранному гражданину и лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п. 5 ч.1 ст.7,п. 5 ч.1 ст. 9Закона о правовом положении иностранных граждан,ч.1 ст. 16Федерального закона от 31 мая 2002года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Совершение преступления порождает особые правовые отношения такого лица с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений ввиду повышенной опасности для общества.

Доводы административного истца о заключении им контракта на прохождение военной службы, суд отклоняет ввиду следующего.

Из светокопии приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Саранск от 18.04.2024 № 182, приложенного к административному иску, следует, что Министерством обороны Российской Федерации с целью участия в Специальной военной операции на Украине, объявленной Президентом Российской Федерации 24.02.2022 для защиты мирного населения Донбасса, а также демилитаризации и денацификации Украины, с гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен контракт сроком с 18.04.2024 по 17.04.2025.

Между тем, согласно выписке из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. Саранск от 06.05.2015 № 215 пункт 4 параграфа 2 приказа НПОВСК по личному составу от 18.04 2024 № 182 о заключении с ФИО2 контракта о прохождении военной службы сроком на 1 год, отменен как нереализованный.

При таких обстоятельствах решение о его депортации за пределы государства в Российской Федерации со всей очевидностью является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяний административного истца.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца не представлено; решение оправдано насущной социальной необходимостью; требованиям справедливости, соразмерности, а также не противоречит правовой позиции, изложенной вОпределенииКонституционного суда Российской Федерации от 2 марта 2006 года № 55-О; баланс публичных и частных интересов органами государственной власти соблюден; безопасность других лиц в рассматриваемом случае не может быть поставлена в зависимость от наличия/отсутствия у административного истца устойчивых семейных связей на территории России и за ее пределами.

Права и свободы административного истца как иностранного гражданина не нарушены. Нарушений порядка вынесения оспариваемого решения административным ответчиком не допущено.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия об отмене решения о депортации, к Федеральной службе исполнения наказаний об отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.К. Малкина

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июня 2024 г.