Решение № 2А-3644/2019 2А-3644/2019~М-3427/2019 М-3427/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-3644/2019

Дело № 2а – 3644/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 02 сентября 2019 года.

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-А в составе председательствующего судьи Тлатова К.А., при секретаре Миндзаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Военному комиссару г.Владикавказа РСО-А ФИО2 о признании незаконным отказа в направлении на медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной службе, возложении обязанности направить на медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной службе,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссару г.Владикавказа РСО-А ФИО2 о признании незаконным отказа ответчика, связанного с проведением медицинского освидетельствования ФИО1, возложении на ответчика обязанности направить ФИО3 на медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной службе.

В обоснование требований в административном исковом заявлении ФИО1 указано следующее.

Он проходил военную службу по контракту с августа 2008г. до осени 2013г., когда был уволен по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ГВКГ ВВ МВД России ограниченно годным к военной службе.В дальнейшем, 11 июня 2019г., он обратился к административному ответчику с заявлением о прохождении переосвидетельствования в учётных целях, так как состояние его здоровья изменилось в сторону выздоровления, подтверждением чему являются эхокардиография КБ СОГМА и ЭКГ №2765. Однако до настоящего времени ФИО1 не направлен на переосвидетельствование; при этом в устной форме ему сообщили, что изменение категории годности к военной службе не представляется возможным, так как ранее он уже был признан ограниченно годным. Он же сам считает себя здоровым и желает вновь быть призванным на военную службу по контракту. Далее, приведя положения Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, указывая на Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ от 16 сентября 1999г. №1237, Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства РФ №565 от 04 июля 2013г., Положение о военных комиссариатах, утверждённое Указом Президента РФ от 07 декабря 2012г. №1609, административный истец отмечает, что отказ административного ответчика направить его на медицинское освидетельствование нарушает его права.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о дате, месте и времени его проведения.

Его представитель ФИО4 административный исксвоего доверителя поддержал, уточнив, что просит суд признать незаконным отказ административного ответчика в направлении ФИО1 на медосвидетельствование с целью установления категории годности к военной службе и обязать административного ответчика направить ФИО1 на медосвидетельствование с целью установления категории годности к военной службе. Обстоятельства и доводы, приведённые в административном исковом заявлении, ФИО4 подтвердил. Дополнительно пояснил:11 июня 2019г. на имя ответчика ФИО5 было подано письменное заявление с просьбой разрешить ему пройти медицинское освидетельствование в учётных целях, так как после курса лечения у него нет жалоб на здоровье и он хочет устроиться на военную службу по контракту; с этим заявлением, а также с картой медосвидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, и имевшимися у него медицинскими документами он из городского военного комиссариата, расположенного по пр.Доватора, был направлен в подразделение этого военкомата, находящееся по ул.Минина, однако после обращения туда врач-методист ФИО6 дал ему понять об отсутствии перспективы быть переосвидетельствованным с целью продолжения военной службы по контракту; после этого, в тот же день, он вернулся в Военкомат г.Владикавказа, где в одном из кабинетов одна из сотрудников военкомата (женщина) в устной форме отказала ему в направлении на соответствующее переосвидетельствование; все документы, с которыми его направляли на ул.Минина, остались у него, и только в конце августа 2019г., уже после обращения в суд с административным иском, он передал находившийся у него подлинник его заявления на имя ответчика от 11.06.2019г. в Военкомат г.Владикавказа; сам Военный комиссар г.ВладикавказаФИО2 ни в какой форме не отказывал ему в направлении на медицинское освидетельствование.

Представитель ответчика – Военного комиссара г.Владикавказа РСО-А ФИО2 – ФИО7 не признала иск. Пояснила, что врач-методист ФИО12 состоит в штате отделения подготовки призыва граждан на военную службу, место его работы находится по <адрес>, куда и был направлен из основного здания Военного комиссариата г.ВладикавказаФИО1 с поданным им письменным заявлением на переосвидетельствование и готовой к заполнению картой медосвидетельствования; вероятно, ФИО1 мог быть направлен туда работником военкомата ФИО14; сделано это было с целью решения вопроса о прохождении медицинского освидетельствования с предварительным решением вопроса, какие ещё документы необходимо приложить к заявлению ФИО1; ФИО12, будучи врачом-методистом, входит в состав медицинской комиссии, осуществляя руководство комиссией; также пояснила, что направления на медицинское освидетельствование в виде отдельного документа не существует; для этих целей используются заявление гражданина, на котором ставится резолюция Военного комиссара, и карта медицинского освидетельствования. В удовлетворении административного иска просила отказать, так как факт нарушения ответчиком прав ФИО1 не установлен.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы административного дела, суд находит административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Сложившиеся между сторонами по делу правоотношения регулируются Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе” от 28.03.1998г. №53-ФЗ, а также Положениями о порядке прохождения военной службы, о военных комиссариатах, о военно-врачебной экспертизе (утверждены соответственно Указами Президента РФ и Постановлением Правительства РФ), которыми в том числе определён порядок организации медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) граждан с целью установления категории годности к военной службе.

В судебном заседании установлено (сторонами не оспаривалось), что ФИО1 на имя ответчика 11 июня 2019г. (вх.№) было подано заявление установленного образца с просьбой разрешить ему пройти медицинское переосвидетельствование в учётных целях в связи с тем, что жалоб на здоровье он не имеет и желает устроиться (вновь) на военную службу по контракту в Вооружённые Силы РФ; к заявлению были приложены два медицинских документа: эхокардиография от 23.04.2019г. и данные суточного мониторинга ЭКГ №2765 от 24.05.2019г.

Достоверных сведений, которые бы подтверждали, что после осуществления регистрации этого заявления в Военном комиссариате г.Владикавказа оно было передано на разрешение Военному комиссару г.ВладикавказаФИО2, сторонами суду не представлено.

Вместе с тем стороны не отрицали, что одним из должностных лиц Военного комиссариата г.ВладикавказаФИО1 был в день подачи названного заявления направлен в подразделение указанного военкомата, расположенное по ул.Минина в г.Владикавказе, с целью получения консультации и медицинского освидетельствования с вручением ему подлежавшей последующему заполнению карты медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе.

Дальнейшие действия ФИО1 как в соответствующем подразделении Военного комиссариата г.Владикавказа, так и в основном здании указанного военкомата никак документально закреплены не были, однако достоверно установлено, что графы в Карте медосвидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, предназначенные для заполнения врачами-специалистами, заполнены не были, как не были заполнены и графы, предназначенные для записей о результатах сданных анализов и проведённых исследований; однако из объяснений представителя административного истца следует, что соответствующая карта (в незаполненном виде) и подлинник заявления ФИО1 от 11.06.2019г. (вх.№№) остались на руках у ФИО1 и продолжали находиться у него на момент обращения в суд с административным иском.

При таком положении представляется очевидным, что после подачи ФИО1 в Военный комиссариат г.Владикавказа РСО-А заявления о разрешении ему пройти медицинское переосвидетельствование и регистрации этого заявления в установленном порядке должностными лицами названного военкомата были предприняты действия, направленные на организацию соответствующего переосвидетельствования, однако, получив на руки необходимые на этой стадии документы, ФИО1 не предпринял в свою очередь в последующем никаких действий по дальнейшему сбору медицинских документов, сдаче медицинских анализов и осмотру его врачами-специалистами.

Таким образом, представленные суду документы дают основания для вывода, что какого-либо противодействия в организации медицинского переосвидетельствования ФИО1 со стороны Военного комиссариата г.Владикавказа в лице его должностных лиц не было, напротив, сразу после подачи истцом заявления о желании переосвидетельствоваться ему были даны необходимые рекомендации и выдана карта для прохождения медицинской комиссии.

Кроме того, стороной административного истца суду не представлено ни одного доказательства, прямо или косвенно подтверждающего, что Военный комиссар г.Владикавказа РСО-А ФИО2 отказал ФИО1 в направлении его на медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) с целью установления категории годности к военной службе, следовательно, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссару г.Владикавказа РСО-А ФИО2 о признании незаконным отказа в направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной службе, возложении обязанности направить Шавлохова Алана Майрамовичана медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной службе – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-А в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тлатов К.А.