Решение № 2А-2080/2017 2А-2080/2017~М-1938/2017 М-1938/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-2080/2017

Дело № 2а-2080/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Ипатова В.Е., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области обратилось в суд с административным иском к Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года №26 в рамках контроля за соответствием деятельности общественных объединений законодательству Российской Федерации, проведен анализ материалов учетного дела Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя»». В ходе анализа установлено следующее, что на учредительном собрании 09 сентября 1995 года принято решение о создании Организации, утверждении Устава, избрании руководящих органов. По сведениям из ЕГРЮЛ учредителями Организации являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области от 14 сентября 1995 года №41 принято решение о регистрации устава Организации. Полное наименование общественного объединения: Общественная спортивная организация «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя». Адрес (место нахождения) организации: 170100, <...>. Запись о создании Организации до 01 июля 2002 года внесена ЕГРЮЛ 31 октября 2002 года за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого в новой редакции Общим собрание 24 сентября 2004 года (протокол №4). Руководящие органы: высший орган управления – Общее собрания членов Организации (пункт 4.1 Устава), постоянно действующий руководящий орган Организации – Правление (пункт 4.3 Устава), действует от имени Организации без доверенности – Представитель (пункт 4.4 Устава). Проверку деятельности Организации и его исполнительных органов осуществляет ревизор (пункт 4.5 Устава). Лицом, имеющими право без доверенности действовать от имени Организации является Председатель – ФИО4, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. Сведения о переизбрании лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, в Управление не поступали. В соответствии с проведенными контрольными мероприятиями Управлением установлено, что Организация нарушает нормы законодательства РФ, а именно: 1. абз.4,8, ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Организация до настоящего времени ежегодную отчетность, установленную законодательством Российской Федерации за 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 годы в Управление не предоставила. 2. Части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, то есть изменила свой адрес, не проинформировав об этом в установленном законом порядке Управление. 3. Подпункта «п» пункта 1 статья 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» - в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о кодах по ОКВЭД Организации. В Управление 16 апреля 2013 года от Организации поступило сообщение о продолжении деятельности, в котором Организация информировала Управление о ее соответствии требованиям пункта 3.1. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающие их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Однако Общественная спортивная организация «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» является общественной организацией, и должна в соответствии с требованиями абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» представлять своевременно иную отчетность, а именно: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ и информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученного от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанна информация предоставляется в Управление в соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Управлением 18 июня 2013 года было направлено письмо, в котором организации разъяснялось положения законодательства о том, какую отчетность должна представлять Организация, а именно отчет по форме №ОН0003 и уведомление о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения. Организация требуемую в соответствии с законодательством РФ ежегодную отчетность для общественных объединений не представила, а продолжила представлять сообщение о продолжении деятельности в соответствии с п.3.1. ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, предоставляемую некоммерческими организациями. В Управление 15 апреля 2014 года поступило от Организации сообщение о продолжении деятельности в соответствии с требованиями пункта 3.1. статьи 32 ФЗ №7-ФЗ. Управление 26 июня 2014 года направлено в адрес Организации письмо о необходимости предоставления отчета по форме №ОН0003 и уведомления о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения. Организация 15 апреля 2015 года предоставила в Управление сообщение о продолжительности деятельности в соответствии с требованиями п.3.1. ст.32 Федерального закона №7-ФЗ. Управлением 03 июня 2015 года направлено в адрес Организации письмо о необходимости отчета по форме №ОН0003 и уведомления о продолжении деятельности в соответствии с требованиями абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ, с образцами указанных документов. Указанное письмо вернулось в Управление с отметкой почтового отделения на конверте – «отсутствие адресата по указанному адресу». Организация 12 апреля 2016 года предоставила в Управление сообщение о продолжении деятельности в соответствии с требованиями п.3.1. ст.32 Федерального закона №7-ФЗ. Управление 23 мая 2016 года направлено письмо в адрес Организации о необходимости предоставления отчетов по форме №ОН0003 за 2012, 2013, 2014, 2015 годы и уведомления о продолжении деятельности. Организацией не представлены в Управление ежегодные отчеты по форме №ОН0003 и информация, установленная абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ за 2012, 2012, 2014, 2015 года. Управление 12 августа 2016 года в адрес руководителя Организации направлено письменное предупреждение №04-29/199, которое вернулось в Управление с к – истек срок хранения. Организация к указанному в предупреждении №04-29/199 сроку 10 октября 2016 года нарушения не устранила. Управлением 11 октября 2016 года в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Московского района г.Твери от 10 ноября 2016 года Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Управление 29 декабря 2016 года в письменной форме информировала Организацию, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено и необходимости сдачи в Управление ежегодной отчетности за 2012, 2013, 2014, 2015 годы. Управление информировало Организацию о том, что в случае неустранения нарушений законодательства по предоставлению отчетности, Управление вправе обратиться в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из ЕГРЮЛ. Организация вновь 11 апреля 2017 года предоставила в Управление сообщение о продолжении деятельности в соответствии с требованиями п.3.1. ст.32 Федерального закона №7-ФЗ. Управлением 04 мая 2017 года направлено в адрес организации письмо о порядке предоставления отчетности общественными объединениями. 02 июня 2017 года в Управление из Управления Федеральной налоговой службы по тверской области поступило письмо, в котором указано, что в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о кодах по Общественному классификатору видов экономической деятельности у ряды юридических лиц, в том числе у Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя». Отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о кодах по ОКВЭД у Организации является нарушением подпункта «п» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ. В связи с чем, в адрес Организации 22 июня 2017 года направлено письмо, в котором сообщалось о необходимости в кратчайшие сроки внести в ЕГРЮЛ указанные сведения, письмо вернулось в Управление с отметкой – «отсутствие адресата по указанному адресу».

Организация систематически не получает почтовую корреспонденцию от Управления и она возвращается с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу», и одновременно Организация продолжает почтовыми отправлениями с описью вложения и путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России или на официальном сайте Управление в сети Интернет представлять в Управление сообщения о продолжении деятельности, Управлением сделан вывод о том, что Организация изменила свой адрес, не проинформировав об этом в установленном законом порядке Управление.

Таким образом, организация на протяжении длительного времени неоднократно нарушала требования действующего законодательства РФ. Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению требований законодательства РФ, свидетельствует о том, что организация не выполняет требования, предъявляемые к юридическому лицу. Административный истец просит признать Общественную спортивную организацию «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» прекратившей свою деятельности в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области в адрес административного ответчика Общественную спортивную организацию «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя»» - 17 июля 2017 года.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, имеющимся в материалах дела. При подачи административного искового заявления административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика Общественную спортивную организацию «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя», не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации юридического лица, на момент рассмотрения дела, однако извещение они не получили, поскольку не явились в почтовое отделение за заказным письмом, в связи с чем, почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Адресат, отказавшийся принять судебную корреспонденцию, считается уведомленным. Неявку административного ответчика в почтовое отделение суд расценивает, как отказ принять судебную корреспонденцию.

В судебное заседание заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №12 по Тверской области не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, имеющимся в материалах дела, никакой информации о себе не сообщило, возражений относительно заявленных требований суду не предоставило.

Таким образом, извещение административного ответчика Общественную спортивную организацию «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» произведено судом надлежащим образом, возражений от административного ответчика в адрес суда не поступало, что явилось основанием, в соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ для вынесения судом 06 апреля 2017 года определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с частью 6 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

На основании ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано также информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Порядок изменения сведений в ЕГРЮЛ регулируется Федеральным законом РФ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, а именно подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Организация в течение 3-х дней с момента изменения указанных сведений должна сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 17 Федеральным законом РФ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются, в частности подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 года №ММВ-7-6/25@ утверждена форма № З13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006года№212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано также информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Таким образом, в силу ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также ежегодной отчетности, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что на основании решения учредительного собрания учредителей от 09 сентября 1995 года создана Тверская областная Федерация рукопашного боя и традиционного каратэ, утвержден Устав, на должность Президента – ФИО2.

Согласно устава Общественной спортивной организации «Тверская областная Федерация каратэ и рукопашного боя» местом нахождения организации является: <...>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации общественного объединения №41 от 19 сентября 2005 года Общественная спортивная организация «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя», сокращенное наименование «ТОФК и РБ», организационно-правовая форма – общественная организация создана 08 сентября 1995 года, постоянно действующий руководящий орган общественного объединения находятся по адресу: Правление, <...>. Как указано в свидетельстве регистрация Общественной организации осуществлена в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях». 31 октября 2002 года внесена запись о создании общественного объединения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как установлено из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» по состоянию на 11 июля 2017 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО4, сведения о данном лице внесены в ЕГРЮЛ 21 сентября 2005 года. Учредителями юридического лица являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, сведения о данных лицах внесены в ЕГРЮЛ 31 октября 2002 года.

Солгано п.1.2 Устава Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» в своей деятельности Федерация руководствуется в том числе Федеральным законом №82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» и Федеральным законом №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях».

Общественная организация неоднократно нарушала нормы законодательства РФ, а именно общественная организация обязана:

в соответствии с абзацем 4, 8 части 1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведения, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. То есть общественной организацией в установленный срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области не представлены уведомления о продолжении деятельности и отчеты по форме ОН0003 за 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 годы.

в соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведения, указанных в пункте 1 стать 5 Федерального закона от 08 августа №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменения, и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, в соответствии с которым в ЕГРЮЛ содержаться сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также содержатся сведения о юридическом лице: коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности То есть Организация должна находиться по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения о кодах по ОКВЭД организации.

Как установлено из материалов дела Общественной спортивной организацией «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» на информационный портал Министерства Юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций неоднократно, а именно в апреле 2013 года, 2014 года, 2015 года, 2016 года было направлено сообщение о продолжении деятельности в соответствии с пунктом 3.2. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Однако для общественных организаций установлены и утверждены Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72 № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Для общественных объединений установлена форма № ОН0003.

Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Тверской области неоднократно в 2013 - 2016 годах в адрес Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» направлялось уведомление о предоставлении в Управление отчетов по форме ОН00003 и уведомлений о продолжении деятельности в соответствии с Федеральным законом №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Постановлением Правительства №212 от 15 апреля 2006 года, что подтверждается материалами дела. Направленное в адрес Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» от 03 июня 2015 года по адресу (месту нахождения) организации было возвращено в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области по причине «Отсутствие адресата по указанному адресу».

12 августа 2016 года Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области в адрес Председателя Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» направлено с уведомлением о вручении письменное предупреждение №04-29/199 об устранении допущенных нарушений (непредставление в Управление отчета по форме №ОН0003 за 2012, 2013, 2014 и 2015 год, информации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании) в срок до 10 октября 2016 года. Предупреждение было направлено на юридический адрес общественной организации, однако не было получено адресатом, возвращено в Управление за истечением срока хранения.

11 октября 2016 года начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области ФИО5 в отношении Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» был составлен протокол об административном правонарушении №180 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Московского района г.Твери от 10 ноября 2016 года Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказною в виде штрафа в размере 10000 рублей.

29 декабря 2016 года Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области в адрес председателя Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» направлено информационное письмо об обязании в кратчайшие сроки предоставить в Управление ежегодной отчетности за 2012, 2013, 2014, 2105 года, предусмотренной ст.29 Федерального закона «об общественных объединениях», в связи с непредставление данной отчетности Управление вправе обратится в суд с заявлением о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

Согласно информации об актуальности данных юридических лиц поступившей в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области в мае 2017 года из Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области у Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» сведений о кодах по ОКВЭД отсутствует, хотя носят заявительный характер.

Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области в адрес Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» была направлена информация о необходимости в кратчайшие сроки предоставить в Управление документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, однако направленное письмо возвращено в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области по причине «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Из материалов дела следует, что Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области, что Общественная организация была проинформирована, что в случае неустранения выявленных нарушения Управление вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Федеральным законом РФ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен заявительный порядок регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом.

Как установлено судом до настоящего времени указанные в предупреждениях нарушения не устранены. В материалах дела заявление с соответствующими документами от представителя Общественной спортивной организации «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области не поступало. Общественная организация изменила, адрес фактического места нахождения юридического лица, не проинформировав об этом в установленном законом порядке Управление. Общественная спортивная организация «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» на протяжении нескольких лет с 2012 по 2016 годы неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации. Бездействие руководящих органов данной организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач.

При наличии указанных выше обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению.

При наличии указанных выше обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 175 -180, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать Общественную спортивную организацию «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/695001001) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественную спортивную организацию «Тверская областная федерация каратэ и рукопашного боя» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/695001001) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись В.Е.Ипатов