Решение № 2А-263/2017 2А-263/2017~М-3287/2017 М-3287/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-263/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего – судьи Лёвочкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Кубыниной Е.О.,

с участием административного истца ФИО1,

его представителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты>, связанных с изменением даты возникновения основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным иском, в котором он просит суд признать незаконным решение руководителя <данные изъяты>, связанное с изменением даты возникновения у него основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – с ДД.ММ.ГГГГ года, и обязать названное должностное лицо восстановить дату возникновения у него основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) – с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик - руководитель <данные изъяты> Р.В. и заинтересованное лицо – ФГКУ «<данные изъяты> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в своём административном иске и в суде пояснил, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года он включен в реестр участников НИС. В ДД.ММ.ГГГГ года он воспользовался правом на приобретение жилья за счет целевого жилищного займа, предоставленного ФГКУ «<данные изъяты>», и ипотечного кредита, предоставленного в рамках НИС, <данные изъяты>. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года он приобрел квартиру в городе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года им было получено уведомление об изменении даты возникновения у него основания для включения его в реестр участников НИС с ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года им было получено письмо из ФГКУ «<данные изъяты>», в котором ему сообщалось, что с ДД.ММ.ГГГГ года приостановлены перечисления ежемесячных платежей в счет исполнения обязательства по кредитному договору. Кроме того, в связи с изменением даты возникновения основания для включения его в реестр участников НИС произведен перерасчет и на его счете образовалась задолженность и ему предложено погашать ипотечный кредит, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года самостоятельно. Он (ФИО1) считает№ что действия должностных лиц Департамента <данные изъяты>, связанные с изменением даты возникновения основания для включения его в реестр участников НИС, являются неправомерными и нарушающими его права.

Представитель административного истца по доверенности – ФИО2 в суде поддержал заявленные ФИО1 требования и настаивал на их удовлетворении.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно послужному списку <данные изъяты> ФИО1, копии журнала № № регистрации рапортов о включении в реестр участников НИС войсковой части № и уведомлению о включении военнослужащего в реестр от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года истец включен в реестр участников НИС, регистрационный номер №

Как видно из договора № № целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ г., кредитного договора № № г., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1, воспользовавшись предоставленным ему правом на приобретение жилья за счет целевого жилищного займа, предоставленного ФГКУ «<данные изъяты>» и ипотечного кредита, предоставленного в рамках НИС <данные изъяты>, приобрел в собственность жилое помещение – квартиру <адрес>.

Из сообщения, направленного ФИО1 из ФГКУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ г. за № №, следует, что истцу начальником № Управления ФГКУ «<данные изъяты> было сообщено об изменении даты возникновения у него (ФИО1) основания для включения его в реестр участников НИС с ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ года, что видно из уведомления о включении военнослужащего в реестр от ДД.ММ.ГГГГ г. В результате перерасчета на счете ФИО1 образовалась задолженность в размере № руб., в связи с чем названным ФГКУ с ДД.ММ.ГГГГ года приостановлены перечисления ежемесячных платежей в счет исполнения обязательства по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между истцом и <данные изъяты>). Истцу рекомендовано, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, погашение обязательств по кредитному договору осуществлять самостоятельно.

<данные изъяты>веденное заместителем командира войсковой части <данные изъяты>. по факту, в том числе и незаконного включения военнослужащих в реестр участников НИС. Из заключения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного врио командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что должностное

Суд не может согласиться с таким решением относительно изменения даты возникновения у истца основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, исходя из нижеследующего.

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрены различные способы обеспечения жильем военнослужащих в зависимости от их категории, времени поступления на военную службу, личного желания и других обстоятельств: получение жилого помещения, или выдача государственного жилищного сертификата, или жилищной субсидии, или вступление в накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения.

В соответствии с подп. 3 п. 1 и подп. 3 п. 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам НИС относятся прапорщики, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 г., при этом основанием для включения прапорщиков, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., является общая продолжительность их военной службы по контракту три года.

Данные положения содержатся также в подп. «в» п. 3 и подп. «в» п. 11 Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих <данные изъяты>, утверждённой приказом <данные изъяты>.

В суде на основании представленных вышеуказанных документальных доказательств установлено, что <данные изъяты> ФИО1 первый контракт о прохождении военной службы заключил ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ года его общая продолжительность военной службы по контракту составила три года. В связи с этим и на основании положений вышеуказанных правовых норм ФИО1 правомерно, по мнению суда, был включен в реестр участников НИС с этой даты (с ДД.ММ.ГГГГ года).

При этом ссылки воинского должностного лица войсковой части №, проводившего административное расследование, которое послужило основанием для изменения даты включения в реестр участников НИС ФИО1, на вышеупомянутые положения, содержащиеся в распоряжении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О некоторых вопросах функционирования НИС», являются, по мнению суда, ошибочными, поскольку они не могли быть применены к правоотношениям, возникшим в ДД.ММ.ГГГГ году, при включении в реестр НИС ФИО1

Более того, суд отмечает, что в качестве общего правила, касающегося действия Закона во времени, применяется правило, в соответствии с которым новый закон применяется лишь к отношениям, возникшим после введения его в действие, и соответственно обратной силы не имеет.

С учетом вышеизложенного, суд признать незаконным решение руководителя <данные изъяты>, связанное с изменением даты возникновения у ФИО1 основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – с ДД.ММ.ГГГГ года, и считает необходимым обязать руководителя вышеназванного Департамента восстановить дату возникновения у ФИО1 основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение руководителя Департамента <данные изъяты>, связанное с изменением даты возникновения у ФИО1 основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать руководителя Департамента <данные изъяты> восстановить дату возникновения у ФИО1 основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих – с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин