Решение № 2А-2669/2017 2А-2669/2017~М-2435/2017 М-2435/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-2669/2017

Дело № 2а-2669/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 18 октября 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Хайруллиной Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Макаренко А.Ю.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление,– ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждена 23 июля 2010 года Заволжским районным судом города Твери по ст. 30 ч. 3, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, при опасном рецидиве по вышеуказанному приговору и приговорена к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20 января 2015 года решением Гаврилово – Посадского районного суда Ивановской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 06 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.30 часов до 06.00 часов утра следующего дня ежедневно; запрет выезда за пределы территории Тверской области без разрешения органов внутренних дел.

21 января 2015 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

24.04.2015 года ФИО2 поставлена на учет в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

15 августа 2016 года Заволжским районным судом города Твери ФИО2 дополнены ранее установленные решением Гаврилово – Посадского районного суда Ивановской области от 20.01.2015 г. административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания (пребывания).

За время наблюдения на профилактическом учете гражданка ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, т.к. ей было допущено несоблюдение административных ограничений, установленных судом. В настоящее время не трудоустроена. За время проживания по данному адресу, ФИО2 зарекомендовала себя с нейтральной стороны, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в отношении нее не поступало, в употреблении наркотических веществ замечена не была, спиртными напитками не злоупотребляет.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 19 января 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 19 июня 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 с заявленными требованиями согласилась частично, полагая вызывающим неудобства дополнительное ограничение в виде дополнения четвертой явки для регистрации. Дополнительно пояснил, что действительно в течение года привлекалась к административной ответственности, совершение административных правонарушений не оспаривала. В настоящее время не работает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что Установлено, что приговором Заволжского районного суда г. Твери от 23.07.2010 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

В действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

20.01.2015 года решением Гаврило-Посадского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка два раза в месяц в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток с 22 час. 30 мин. до 06 час.00 мин.

21 января 2015 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

24.04.2015 года ФИО2 поставлена на учет в Заволжский ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

15 августа 2016 года Заволжским районным судом города Твери ФИО2 дополнены ранее установленные решением Гаврилово – Посадского районного суда Ивановской области от 20.01.2015 г. административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания (пребывания).

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, т.к. ей было допущено несоблюдение административных ограничений, установленных судом. В настоящее время не трудоустроена. За время проживания по данному адресу, гр. ФИО2 зарекомендовала себя с нейтральной стороны, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в отношении нее не поступало, в употреблении наркотических веществ замечена не была, спиртными напитками не злоупотребляет.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встала.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 19 января 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 19 июня 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, из представленных суду материалов следует, что 19 января 2017 года (постановление № 128) врио заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, 19 июня 2017 года (постановление № 5-396/2017) мировым судьей судебного участка № 3 Заволжского района г. Твери ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении осужденных за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Гаврило-Посадского районного суда Ивановской области от 20.01.2015, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований дополнения в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц в дни, установленные этим органом.

При этом суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будут способствовать целям и задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения КФИО2 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Твери, проживающей по адресу: <адрес> ранее установленные решением Гаврилово – Посадского районного суда Ивановской области от 20.01.2015 года административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2017 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>