Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-250/2017

Дело №2-250/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 июля 2017 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Каслинского городского поселения к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения и встречному иску ФИО1 к администрации Каслинского городского поселения о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма и предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель администрации Каслинского городского поселения обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указывая на то, что администрация Каслинского городского поселения является собственником изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой 16,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации Каслинского городского поселения «О предоставлении жилого помещения» № от ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение было передано ФИО1 на бессрочное владение и пользование им. Был установлен срок подписания договора социального найма до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 отказалась подписывать представленный ей договор социального найма. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца. Представитель истца просит обязать ФИО1 заключить с администрацией Каслинского городского поселения договор социального найма жилого помещения, для проживания в нем, состоящее из одной комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой 16,6 кв.м., по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в свою очередь обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Каслинского городского поселения о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма и предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения, указывая на то, что она является <данные изъяты>, ранее проживала вместе с сыном ФИО2 в двухэтажном жилом доме по адресу: <адрес>. В квартире она имела отдельный вход, отдельный лицевой счет в банке, для оплаты коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ дом был передан на баланс муниципалитета и на основании ордера по <адрес> заключила новый договор социального найма, где были исправлены жилая (15,7 кв.м) и общая площадь, номер квартир (<адрес>). Администрация Каслинского городского поселения в принудительном порядке ДД.ММ.ГГГГ заставляла жильцов подписывать «Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года». На основании этого соглашения двухэтажный дом с двадцати шестью квартирами возвели в статус одной квартиры с комнатами, не объяснив для чего это делается, многие люди не стали перепрописываться, но договор дополнительного соглашения подписать заставили. ДД.ММ.ГГГГ всех жителей <адрес> в <адрес> заселили в жилые помещения по адресу: <адрес>, пообещав, что жилье является временным. Данное жилье не соответствует санитарным требованиям и строительным нормам. В стенах дома имеются трещины, протекает крыша дома, протекают трубы в ванных комнатах и туалетах, температурная норма в квартире не соответствует требованиям, полнейшая антисанитария. В зимний период очень холодно, так как комната, которую истцу выделили находится по соседству с недостроенной шахтой лифта, это подтверждает жилищная комиссия. В данной квартире промерзает стена разделяющая комнату с туалетом, устранить эти неполадки администрация <адрес> отказывается. Согласие на переселение в жилое помещение по <адрес> она не давала. Истец просит признать недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию Каслинского городского поселения предоставить ей по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение (однокомнатную квартиру), равнозначное жилому помещению, указанному в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ для проживания в нем совместно с сыном ФИО2, в связи со сносом дома по адресу: <адрес>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) - администрации Каслинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 требования администрации Каслинского городского поселения об обязании заключить договор социального найма жилого помещения не признали, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования администрации не признал, просил в удовлетворении отказать, встречные исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание прокурор Каслинской городской прокуратуры не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ постановлено расселить многоквартирный жилой дом, предоставив гражданам, проживающим (зарегистрированным по месту жительства) в многоквартирном жилом доме, признанным в установленном законном порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенным: <адрес>, жилые помещения равнозначные занимаемой ранее площади, состоящие из того же числа комнат в установленном порядке.

Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений для переселения граждан из ветхо-аварийного жилья, расположенного по адресу: <адрес> приобретенные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>» постановлено предоставить приобретенные жилые помещения гражданам в результате переселения, в том числе в списке под № числится ФИО1, комната № жилая площадь предоставляемого жилого помещения 21,1 кв.м.

Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года» следует, что в связи с техническими ошибками в списке предоставления приобретенных жилых помещений гражданам, решено внести изменения в протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в списке под № значится ФИО1 - комната №, жилая площадь 16,6 кв.м..

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.1 имеет назначение - жилое помещение, площадь объекта 16,6 кв.м., наименование - комната, правообладатель - Муниципальное образование «Каслинское городское поселение» Челябинской области (л.д.6-8).

Согласно постановления главы Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено зам.главы администрации Каслинского городского поселения заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на бессрочное владение и пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, установлен срок подписания договора социального найма до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с сыном ФИО2 вселились в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 вселились в предоставленное им жилое помещение в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где и проживают до настоящего времени, то суд приходит к выводу, что требования администрации являются законными и подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к главе администрации Каслинского городского поселения, в котором просила заключить договор социального найма жилого помещения на <адрес>.

Постановлением главы администрации Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договора социального найма жилого помещения» постановлено было заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Каслинского городского поселения был заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире жилой площадью 15,7 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Постановлением главы Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, статус двухэтажного одноквартирного жилого дома с нежилым помещением.

В соответствии с постановлением главы Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Каслинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого, п.1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции: Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в 26-комнатной квартире (доме) общей площадью 17,8 кв.м., в том числе жилой 15,4 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Предъявляя встречные исковые требования ФИО1 ссылается на то, что ей предоставлено неравнозначное жилое помещение, чем то, которое она занимала ранее, указав, что в <адрес> у нее была отдельная квартира, которая имела отдельный вход.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как предусмотрено ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с Инструкцией "О проведении учета жилого фонда в Российской Федерации", утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Как следует из технического паспорта жилого <адрес> имеет 26 жилых комнат. Согласно поэтажного плана строения на 1 и 2 этаже расположено по 13 комнат, ванна, два туалета, умывальная, кухня, имеется один общий коридор. Из указанного следует, что занимаемое ФИО1 жилое помещение, не являлось отдельной квартирой, в нем отсутствовали вспомогательные помещения в виде коридоров, кухни, туалетной и ванной комнат, следовательно, оно фактически являлось отдельной комнатой, расположенной в коммунальной квартире.

Согласно технического паспорта на жилое помещение комната № <адрес> расположена в двухкомнатной квартире общей площадью 66,0 кв.м., состоящую из двух комнат площадью 16,6 кв.м. и 14,8 кв.м., в которой также имеются места вспомогательного использования: ванная, два коридора, туалет, кухня, общей площадью 34,6 кв.м.

Согласно технического паспорта, договора социального найма и дополнительного соглашения к нему общая площадь <адрес> составляла 17,8 кв.м., жилая площадь 15,4 кв.м., согласно технического паспорта на жилое помещение комнаты № в <адрес> жилая площадь комнаты № составляет 16,6 кв.м., общая площадь 33,9 кв.м., следовательно, ФИО1 предоставлено равнозначное по общей площади, ранее занимаемому, жилое помещение.

В судебном заседании ФИО1 заявлено о том, что предоставленное ей жилое помещение не пригодно для проживания, указав, что в комнате имеется трещина на стене, протекает крыша, температурная норма в квартире не соответствует требованиям СанПИН, имеются клопы, в подтверждение представлены фотографии.

Указанные доводы ФИО1 опровергаются материалами дела, так согласно акту обследования жилых помещений, в том числе <адрес>, в <адрес> зафиксирован нормальный температурный режим.

Как следует из письма Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ода на обращение ФИО1 следует, что в ходе проведения инспекторской проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установлено: комната № в <адрес> предоставлена по договору социального найма Каслинским городским поселением. Проведено визуальное обследование мест общего пользования (санузел) в двухкомнатной <адрес>, на момент проведения проверки выявлено в санитарном узле нарушение работы вентиляционного канала (обратная тяга), на момент проведения проверки вентиляционный канал закрыт листом картона, вентиляционный канал проходит между стеной санитарного узла и стеной комнаты № вышеуказанной квартиры. В отношении Товарищества собственников недвижимости «<данные изъяты>» выдано предписание, со сроком устранения нарушений, а именно: по восстановлению работы вентиляционного канала до ДД.ММ.ГГГГ. Замер температуры воздуха соответствует нормативам.

В ходе судебного разбирательства ходатайств о назначении экспертизы для определения пригодности проживания жилого помещения истцом не заявлялось, иных доказательств суду не представлено, не были добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

Из материала надзорного производства № по обращению ФИО1 в Каслинскую городскую прокуратуру следует, что ФИО1 неоднократно обращалась с жалобами в Каслинскую городскую прокуратуру, но в результате проверок было установлено, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

ФИО1 заявляя требование о признании недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, указала, что она была введена в заблуждение, поэтому не понимала к каким последствиям может привести подписание данного соглашения, по мнению ФИО1 она проживала в отдельной квартире и подписанное дополнительное соглашение ухудшает в настоящее время ее жилищные условия, так как она могла получить отдельное изолированное жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, что в соответствии с постановлением главы Каслинского городского поселения № между ФИО1 и администрацией Каслинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о следующем: п.1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. читать в следующей редакции: Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в 26- комнатной квартире (доме) общей площадью 17,8 кв.м., в том числе жилой 15,4 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Из чего следует, что ФИО1 стало известно о дополнительном соглашении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок не обжаловала постановление администрации, в настоящее время не представила доказательств уважительности пропуска срока, то суд отказывает в удовлетворении требования о признании недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, как было установлено судом ранее, занимаемое жилое помещение ФИО1 в <адрес>, не являлось отдельным изолированным.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что ФИО1 при переселении из жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, было предоставлено равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, которое отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований об обязании администрации Каслинского городского поселения предоставления ФИО1 и членам ее семьи по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения, равнозначного жилому помещению, указанному в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Каслинского городского поселения к ФИО1 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с администрацией Каслинского городского поселения договор социального найма жилого помещения на комнату № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации Каслинского городского поселения о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма и предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева