Постановление № 5-764/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-764/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 2 мая 2017г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Трефилов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН <***> КПП 421701001, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 654040, РФ, <адрес>93, место осуществления деятельности: 654000, РФ, Кемеровская область, г. Новокузнецк, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 23.04 2017г. на основании информации из Единой дежурной диспетчерской службы <адрес> об отравлении хлором граждан, посещающих бассейн БанБас, расположенный г. Новокузнецк, <данные изъяты> 23.04.2017г. проведен осмотр оздоровительно-развлекательного комплекса ООО «; <данные изъяты>» возбуждено административное расследование с назначением экспертизы, отбором проб воды из бассейна и замерами воздуха замкнутых помещений, выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны». Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», а именно: юридическое лицо в соответствии с осуществляемой им деятельностью не выполняет требования санитарного законодательства, не обеспечивает безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». п.3.11.3 – содержание свободного хлора над зеркалом воды бассейна при сауне № обнаружена разовая концентрация свободного хлора, составляет 0,13 мг/м3 при нормальном показателе не более 0,1 мг/м3, превышении – 1,3 ПДК; п.3.8.6, п.4.1., п.4.3 таблица № – качество воды поступающей в ванну плавательного бассейна при сауне №: п.4.1, п.4.3. таблица № – по запаху при 20 С – составило 4 балла, при 60 С – составило 5 баллов, при допустимом значении не более 3 баллов;

п.4.3. таблица № по свободному хлору (поверхностный слой, глубокий слой воды) составил – 0,2 мг/л – 0,18 мг/л при доступном значении не менее 0,3 мг-л – не более 0,5 мг/л; п.3.8.6. – по связанному хлору ( поверхностный слой, глубокий слой воды) составил – 8,9 – 8,4 мг/л, при доступном значении в период продолжительного перерыва в работе бассейна (более 2 часов) допускается повышенное содержание до 2.0 мг/л.

ООО <данные изъяты>» в лице законного представителя – директора ООО « <данные изъяты>» <данные изъяты> С.В., действующего на основании устава, вину в совершении административного правонарушения не оспаривает. Пояснил, что в настоящее время приняты все меры для приведения качества воды в соответствие с санитарными нормами, в ближайшее время планируется проведение забора воды на предмет соответствия санитарным нормам.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> – <данные изъяты> Е.М., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие выявленных нарушений санитарного законодательства, и поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и др.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность по ст.6.5 Кодекса РФ об АП.

Согласно п.1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 “Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества” Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений. Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в т.ч. раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды.

В соответствии с п. 4.3 указанного СанПиН В процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать требованиям, указанным в таблице N 3 настоящих Санитарных правил, которая включает физико-химические, основные и дополнительные микробиологические, а также паразитологические показатели.

Пункт таблицы 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 “Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества” предусматривает нормативы остаточного свободного хлора (при хлорировании) мг/л не менее 0,3 не более 0,5, общие колиформные¦ не более 1 бактерии в 100 мл.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО « 4 Плюс», зарегистрировано как юридическое лицо 05.12.2002г.

Согласно договору № аренды нежилого помещения от 03.01.2017г. ООО «4 Плюс» в лице директора <данные изъяты> С.В., действующего на основании устава арендует помещение, расположенное по адресу <адрес>,13 (цокольный этаж), площадью 129,6 кв.м. Срок аренды с 03.01.2017г. по 29.12.2017г.

Судом установлено, что в связи с поступившей информацией из Единой дежурной диспетчерской службы <адрес> об отравлении хлором граждан: двух детей и женщины: <данные изъяты> Елизавета Сергеевна, 3г., <данные изъяты> Константин Сергеевич,5л., <данные изъяты> Светлана Сергеевна, 34 года, посещающие данный комплекс 22.04.2017г. с 17 часов до 23 часов поступили по «скорой помощи «в больницу № и больницу № с отравлением. В отношении ООО «<данные изъяты>» территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГг. при проведении обследования оздоровительного комплекса ООО «<данные изъяты>», проведенном в присутствии директора ООО « <данные изъяты>» <данные изъяты> С.В. установлено, что оздоровительно-развлекательный комплекс БанБас располагается по адресу г. Новокузнецк, проезд <данные изъяты>, в состав комплекса входят 3 сауны с мини бассейнами, административные кабинеты, подсобные помещения, режим работы круглосуточный, общая площадь помещений 126,9 м2, 1 сауна: бассейн на 9,5 метров, общий зал, 2 комнаты отдыха, душевая, санузел, сауна. Сауна оборудована принудительной вытяжной вентиляцией, проверка не проводилась, документы не представлены. Бассейн оборудован системой рециркуляционного типа включающие методы фильтрации (кварцевый песок) система очистки автоматическая. Для очистки воды используются дез. средства, для бассейна таблетки Лонгафор 200г., Установка системы произведена со слов представителя семь лет назад, техническое обслуживание осуществляют сами. Журналы учета промывки фильтров не представлены. По определению №-УП от 23.04.2017г. специалистами произведены замеры воздуха комнаты помещения на содержание вредных веществ (хлор) проведен отбор пробы воды из чаши бассейна на исследование. Система очистки обеспечивающая водообмен в ванне бассейна не оборудована расходомерами приборами позволяющими определить количество рециркуляционной воды подаваемой в ванну, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванну бассейна. В оздоровительно- развлекательном комплексе БанБас не проводится лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна по органолептическим показателям (мутность, цветность, запах). 1 раз в сутки, по основному содержанию обеззараживающего реагента (хлор).

Протоколами лабораторных испытаний от 23.04.2017г. №, от 23.04.2017г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от 23.04.2017г. № окт. подтверждается, что на момент отбора воды бассейна оздоровительного комплекса «БанБас» ООО «<данные изъяты>» не соответствует п.3.8.6., п.4.1, п.4.3 таблице № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны». Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества, п.3.1 санПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Содержание свободного хлора над зеркалом воды бассейна оздоровительный комплекс «БанБас» ООО <данные изъяты>» г. Новокузнецк, проезд <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» п.3.11.3.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспорил результаты лабораторных исследований и заключение эксперта по качеству воды.

Доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных требований санитарных правил ООО «<данные изъяты>» не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО « <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установленной.

Действия ООО « 4 Плюс» суд квалифицирует по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, поскольку юридическим лицом при эксплуатации бассейна нарушены требования к качеству воды, установленные СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 “Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества”

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, вину признает в полном объеме, высказывает намерение устранить выявленные нарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В то же время суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения являются существенными, создающими непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку использование воды, не соответствующей санитарным нормам по микробиологическим и химическим показателям может повлечь различные инфекционные заболевания, суд считает, что в качестве вида наказания необходимо применить приостановление деятельности на определённый срок в виде прекращения эксплуатации бассейна оздоровительного комплекса БанБас. Применение в качестве административного наказания штрафа, в данном случае, суд считает нецелесообразным. При определении срока наказания суд исходит из того, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Руководствуясь ст. ст. 6.5, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности оздоровительно-развлекательного комплекса БанБас ООО «<данные изъяты>», расположенного в г. Новокузнецке по <данные изъяты>, сроком на 45 (сорок пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять со времени фактического приостановления деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: С.А. Трефилов

Дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>, 654006, <адрес>;

Наименование и адрес взыскателя – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Территориальный отдел в <адрес> и <адрес>, 654 007 г. <адрес> Пионерский, 21