Постановление № 5-64/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-64/2018

Дело № 5-64/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мирный 3 июля 2018 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О.,

с участием старшего инспектора Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1

а также, представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Сунтаравтодор» – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Сунтаравтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>),

у с т а н о в и л:

Из протокола №0058-06-2018 от 7 июня 2018 года, составленного старшим госинспектором Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1 следует, что юридическое лицо ООО «Сунтаравтодор», умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: 23 мая 2018 года определением об истребовании сведений у ООО «Сунтаравтодор» были истребованы сведения, необходимые должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. 23 мая 2018 года определение было получено юридическим лицом, однако, истребуемые сведения в предусмотренные законом сроки, представлены не были, а следовательно, ООО «Сунтаравтодор» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Сунтаравтодор» по доверенности ФИО2 признает вину в административном правонарушении, отмечает, что истребуемые документы были направлены.

Должностное лицо ФИО1 считает, что в материале достаточно доказательств для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, состоит в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий.

Как видно из материалов дела, старшим госинспектором Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении ответственность за которое предусмотрена ст. 8.33, ч. 1 ст.8.42 КоАП РФ, государственный инспектор 23 мая 2018 года вынес определение об истребовании сведений у ООО «Сунтаравтодор» необходимых для разрешения дела, а именно:

- указать конкретные даты начала и окончания работ по капитальному ремонту водопропускных труб на 1202+191 км автомобильной дороги А-331 «Вилюй»

- какие виды работ по капитальному ремонту водопропускных труб проведены, какие ведутся в настоящее время, какие виды работ осталось сделать

- указать марку, модель (государственный регистрационный номер, владелец) бульдозера, автосамосвалов, автогрейдера, дорожного катка, с помощью которых осуществлялись работы по капитальному ремонту водопропускных труб на 1202+191 км автомобильной дороги А-331 «Вилюй»

- предоставить копии договоров субподряда на выполнение указанных работ.

Названное определение получено ООО «Сунтаравтодор» 23 мая 2018 года.

Генеральный директор ООО «Сунтаравтодор» ФИО3 представил старшему госинспектору Западного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО1 ответ от 23 мая 2018 года, из которого следует, что ООО «Сунтаравтодор» не может предоставить запрашиваемые документы в связи с отъездом ответственного лица за исполнением Государственного контракт №107-КР/17 от 25 декабря 2017 года возложенного Приказом организации №104 от 27 декабря 2017 года на главного инженера ФИО2, который в находится в ежегодном отпуске с 23 мая 2018 года по 10 июня 2018 года, по его приезду обязуются отправить истребованные документы.

Данный ответ старший государственный инспектор ФИО1 расценил как непредставление истребуемой информации и 7 июня 2018 года составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сунтаравтодор».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «Сунтаравтодор» не высказывало отказ от предоставления документов, принимало меры к предоставлению запрошенных документов, при этом о невозможности представления сведений организация уведомила должностное лицо, вынесшее определение, в письменной форме 23 мая 2018 года, ссылаясь на объективные причины. Далее как установлено в ходе судебного заседания, необходимые сведения были направлены в адрес должностного лица.

Также суд приходит к выводу, что у привлекаемого лица отсутствовал умысел на совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, поскольку ответ на определение направлен в установленные законом сроки.

Кроме того, доказательств тому, что у ООО «Сунтаравтодор» имелась возможность представить запрашиваемую информацию, и она не представлена умышленно, в материалах дела не имеется.

Несогласие государственного инспектора с содержанием ответа ООО «Сунтаравтодор» от 23 мая 2018 года, полученного по результатам рассмотрения определения, не может служить основанием для привлечения ООО «Сунтаравтодор» по статье 17.7 КоАП РФ.

Также следует отметить, что административное расследование завершено, постановлением по делу об административном правонарушении от 28 июня 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2. ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сунтаравтодор» - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья Мирнинского районного суда

Республики ФИО5 Косыгина