Решение № 2А-1544/2019 2А-60/2020 2А-60/2020(2А-1544/2019;)~М-1607/2019 М-1607/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-1544/2019

Дело № 2а-60/2020

УИД № 12RS0001-01-2019-002244-46


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора РМЭ, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по РМЭ о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети (на сайте https://zavantag.com/docs/427/index-2015575.html?page), запрещенной к распространению,

установил:

Волжский межрайонный прокурор РМЭ в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование указал, что Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму установлено, что на интернет-странице https://zavantag.com/docs/427/index-2015575.html?page=18 размещена статья под названием «Бомба из хозмага», в которой неустановленный автор дает рекомендации, как в домашних условиях изготовить взрывное устройство. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». По результатам проведенных мероприятий сведений об администраторе доменного имени zavantag.com, а также иной информации о данном доменном имени не установлено.

Поскольку содержащаяся на сайте информация распространяется вопреки действующему законодательству, что создает угрозу нарушения интересов общества и государства, доступ к ней следует ограничить.

Волжский межрайонный прокурор просит суд признать информацию о способах изготовления взрывных устройств, размещенную на интернет-странице https://zavantag.com/docs/427/index-2015575.html?page, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. требования поддержал, суду пояснил аналогичное изложенному в заявлении.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по РМЭ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав помощника Волжского межрайонного прокурора Камалиева А.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 2,3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма. Террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе подстрекательство к террористическому акту; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч.1 ст.223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, в том числе для соучастников преступления, таковыми признаются подстрекатель, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление, а также пособник - лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации (ст.34 УК РФ).

Распространяемая через сайт информация противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии терроризму, создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, так как может использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде идей терроризма, в том числе среди несовершеннолетних, в связи с чем следует ограничить доступ к данной интернет-странице.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, органом, уполномоченным на внесение указанных сведений в названный реестр является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Исходя из пункта 9 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Судом установлено, что для ограничения доступа к интернет-странице https://zavantag.com/docs/427/index-2015575.html?page требуется принятие судом решения о признании информации, размещённой на данной странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму установлен факт размещения на интернет-странице https://zavantag.com/docs/427/index-2015575.html?page=18 статьи под названием «Бомба из хозмага», адресованной неопределенному кругу лиц, в которой неустановленный автор дает рекомендации по изготовлению в домашних условиях взрывного устройства, что подтверждается актом осмотра интернет-ресурса от 23 ноября 2019 года.

Размещенная на данном интернет-сайте информация находится в свободном доступе неопределенного круга лиц, вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора РМЭ, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по РМЭ о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети (на сайте https://zavantag.com/docs/427/index-2015575.html?page), запрещенной к распространению, - удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления взрывных устройств, размещенную на интернет-странице https://zavantag.com/docs/427/index-2015575.html?page, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.С.Гайнутдинова

Решение принято в окончательной форме 04 февраля 2020 года.