Решение № 2А-1755/2024 2А-1755/2024~М-1528/2024 М-1528/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-1755/2024

№

№2а-1755/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 15 июля 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Н.А.,

при ведении протокола с/з секретарем Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1755/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация» «Шамиль и партнёры» (далее по тексту, административный истец) к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, (далее по тексту, административный ответчик) о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием к административному ответчику о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, не направлении копия постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности принять меры по установлению места нахождения исполнительного документа №№, по возбуждению исполнительного производства, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства. Требования основаны на том, что истец является взыскателем по исполнительному документы №№ о взыскании задолженности с ФИО2. 19.01.2024 г. исполнительный документ направлен в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области и получен 22.01.2024 г. Однако, в нарушение ч.ч. 7,8 ст. 30 ФЗ Об исполнительном производстве, на день составления искового заявления, исполнительное производство не возбуждено, копия постановления взыскателем не получена.

Определением суда от 10.06.2024 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО2 (л.д.л.д. 2-4), определением от 01.07.2024 г. привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3 (л.д.л.д.55,56).

Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены, при подаче иска, истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (иск- л.д.л.д.5-9).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 18.12.2023 г. мировым судьёй судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области по заявлению ООО Коллекторское агентство «Шамиль и партнёры» был вынесен судебный приказ №№ о взыскании задолженности по договору с ФИО2 в размере <данные изъяты> рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 44), который согласно отчёта об отслеживании почтового отправления (ШПИ №) 19.01.2024 г. административным истцом вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, был направлен в адрес ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области и получен отделом 22.01.2024 г.

Согласно ч.ч.1,7,8,17 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно штампа Тобольского межрайонного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов Тюменской области, зарегистрированное 19.06.2024 года заявление о возбуждении исполнительного производства, в этот же день, передано судебному приставу-исполнителю ФИО3, которой возбуждено исполнительное производство №218596/24/72010-ИП.

Согласно КАС РФ, обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 2 статьи 62, пункт 4 части 9, часть 11 статьи 226).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Проанализировав установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца частично, поскольку факт бездействия старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, как лица осуществляющего общее руководство отделом, выразившегося в отсутствие контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю нашёл своё подтверждение, поскольку исполнительный документ с приказом были переданы судебному приставу-исполнителю, а исполнительное производство возбуждено спустя более четырёх месяцев с даты поступления, доказательств обратного, а также невозможности своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю в установленные законом сроки, суду не представлено, поэтому требования истца в этой части являются обоснованными. Обоснованными являются и требования о направлении копии постановления о возбуждения исполнительного производства, поскольку доказательств подтверждающих его направление, суду не представлено. Оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности возбудить исполнительное производство, обеспечить регистрацию исполнительного документа, принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа, у суда не имеется, поскольку исполнительный документ зарегистрирован, производство по нему возбуждено, находится на исполнении.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация» «Шамиль и партнёры» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в отсутствие надлежащей организации работы отделения и отсутствие контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчинённых ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП по Тюменской области ФИО3 выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №218596/24/72010-ИП, взыскателю, обязав направить данный документ в соответствие с требованиями ст. 30 Федерального закона Об исполнительном производстве.

В удовлетворении требований о возложении обязанностей возбудить исполнительное производство, обеспечить регистрацию исполнительного документа, принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательное форме составлено 29.07.2024 г.

Председательствующий судья Н.А. Шумилова