Решение № 2-1630/2017 2-1630/2017~М-1153/2017 М-1153/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1630/2017

2-1630/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре Бозиевой Н.А.

с участием представителей:

истца - ФИО4 и ФИО1, действующих на основании доверенности от 03 апреля 2017 года,

ответчика - ФИО2, действующего на основании доверенности № 10-86-ИСХ от 04 апреля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» Министерства Здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики об оспаривании действии Государственной инспекции труда в КБР

У С Т А Н О В И Л:

Распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в КБР от 24 января 2017г. (далее-ГИТ КБР), в Государственном казенном учреждении здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» (далее по тексту- Учреждение) проведена внеплановая, выездная проверка по результатам которой, 06 февраля 2017г. составлен Акт которым установлено, что трудовыми договорами, заключенными с работниками, а также Коллективным договором организации, работникам Учреждения, как работающим во вредных условиях труда, до 29 февраля 2016г. выплачивался повышенный размер оплаты труда - 50% от оклада, однако, с 01.03.2016г. по 31.01.2017г. данная доплата была незаконно снижена и выплачивалась в размере 30% от оклада.

На основании данного Акта, государственным инспектором труда 06 февраля 2017г. в адрес руководителя Учреждения направлено Предписание № 4-25-17-ПВ/24/7/3, которым Инспекция обязала его доначислить и выплатить работникам за период с 01.03.2016г. по 31.01.2017г. доплату за работу во вредных условиях труда в размере 20% оклада.

Будучи несогласным с внесенным представлением, главный врач Учреждения обратился в суд с исковым заявлением в котором просит признать Акт проверки ГИТ в КБР от 06 февраля 2017г. недействительным, признать недействительным и отменить предписание Государственной инспекции труда КБР № 4-25-17-ПВ/24/7/3 от 06 февраля 2017 года.

В заявлении Учреждение ссылается на то, что снижение доплат за вредные условия труда работникам было произведено на основании Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2015г. № 315-ПП «О Положении об оплате труда работников государственных казенных учреждении здравоохранения КБР и Примерном положении об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждении здравоохранения КБР» (далее по тексту - Положение).

Согласно Приложения 3 к Положению, размер повышения оплаты труда за работу с вредными и опасными условиями труда лицам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи в виде доплат к должностным окладам работникам противотуберкулезных учреждении и персоналу противотуберкулезных санаториев для больных легочным туберкулезом составляет 25%.

В судебном заседании представители истца ФИО4 и ФИО1 просили удовлетворить требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Инспекции - ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска за необоснованностью.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими отклонениюпо следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства РФ N 324 от 30 июня 2004г в полномочия названного органа исполнительной власти входит, в частности, осуществление государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений. Аналогичные правомочия закреплены также в ст.356 и 357 Трудового Кодекса РФ.

В оспариваемых истцом Акте и Предписании Государственный инспектор труда сослался на Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 421 «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условии труда».

В пункте 3 статьи 15 названного Федерального закона вступившего в силу с 1 января 2014 года установлено, что при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Как установлено Государственным инспектором труда и отражено в Акте проверки от 06 февраля 2017г., при проведении проверки, соответствующие условия труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения компенсационных мер в Учреждении были сохранены. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

При этом, ссылка истца в объяснении к иску, а также его представителей в судебном заседании о том, что с 1 марта были установлены выплаты путем повышения окладов в размере 4 и 5 процентов в связи с чем ухудшения условии оплаты труда работников Учреждения не произошло, не может служить доказательством обоснованности требовании, поскольку во-первых Постановление Правительства КБР не может противоречит федеральному закону, а во-вторых, незначительно повысив оклады, значительно, на 20% были снижены компенсационные меры, что было прямо запрещено Федеральным законом.

Таким образом, поскольку ухудшение компенсационных мер в Учреждении было произведено вопреки требованиям Федерального закона, оспариваемые Акт и Предписание вынесены законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер» Министерства Здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики к Государственной инспекции труда в КБР отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Ольмезов М.И.