Решение № 2-2433/2019 2-2433/2019~М-839/2019 М-839/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-2433/2019

Дело № 2-2433/2019

35RS0010-01-2019-001134-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

08 мая 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр социальных выплат») о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что с января 2016 года ответчик приостановил выплату истцу ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в связи с имеющейся задолженностью по оплате взносов на капитальный ремонт. В январе 2019 года задолженность истцом погашена, однако выплата компенсации не возобновлена. Ссылаясь на нарушение прав, истец просит взыскать с ответчика задолженность по компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 47 411 рублей 91 копейка, процентов за пользование чужими денежными средствами – 4985 рублей 40 копеек, компенсацию морального вреда – 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет требований, просит возложить на КУ ВО «Центр социальных выплат» обязанность возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с января 2019 года и выплатить задолженность по компенсации, образовавшейся за период с января 2016 года до даты возобновления выплаты, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины.

От требований в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами истец отказалась. Определением суда от 27 марта 2019 года отказ ФИО2 от части иска принят судом, производство по делу в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами прекращено.

Определением суда от 09 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены некоммерческая организация Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» (далее – НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», фонд) и общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Региональные эксплуатационные системы – 2» (далее – ООО «УК «РЭС-2»).

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что квартира, расположенная по №, принадлежит ей и ее супругу на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве у каждого. Брак не расторгнут, однако семейные отношения фактически прекращены и совместно с супругом она не проживает. Задолженность по внесению платы за капитальный ремонт истцом погашена в полном объеме с учетом сроков исковой давности и исходя из 1/2 доли в праве на жилое помещение, площадь которого без учета балкона составляет 64,2 кв.м. Ранее задолженность не погашалась, так как сначала не выставлялись квитанции, а затем размер взносов определялся с учетом балкона исходя из площади 67,9 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что по данным НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» у истца имеется задолженность по внесению платы за капитальный ремонт, в связи с чем основания для возобновления выплаты компенсации отсутствуют.

Представитель НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что срок исковой давности подлежит применению по заявлению истца в споре при взыскании задолженности по оплате за капитальный ремонт, однако с таким иском к истцу НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области». Внесенные истцом платежи в январе 2019 года направлены на погашение ранее образовавшейся задолженности, в том числе за 2014 и 2015 годы, поскольку в назначении платежа период, за который вносится плата, истцом не указан. В настоящее время истцу произведен перерасчет задолженности исходя из площади квартиры 64,2 кв.м и 1/2 доли истца в праве общей долевой собственности на квартиру. Задолженность не погашена. Оснований для списания задолженности в связи с истечением срока исковой давности не имеется.

Третье лицо ООО «УК «РЭС-2» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На территории Вологодской области ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 16 апреля 2010 года № 402 «О Порядке предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>, в которой истец проживает. Вторым долевым собственником жилого помещения является супруг истца – ФИО1, с которым ФИО2 совместно не проживает.

ФИО2 относится к категории «Ветеран труда» и состоит на учете в КУ ВО «Центр социальных выплат» в качестве получателя мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% на оплату занимаемого жилого помещения и взносов на капитальный ремонт в пределах социальной нормы, установленной нормативными правовыми актами Вологодской области, и в размере 50 % расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления данных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С января 2016 года КУ ВО «Центр социальных выплат» выплата компенсации истцу приостановлена в связи с поступившей из НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» информации о наличии у ФИО2 задолженности по внесению платы за капитальный ремонт.

Действительно, в силу части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Вместе с тем, в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

При разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Согласно выписке из лицевого счета № от 19 марта 2019 года, представленной НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», задолженность ФИО2 по внесению платы за капитальный ремонт жилого помещения по <адрес> за период с октября 2014 года по февраль 2019 года составила 14 106 рублей 30 копеек.

С требованиями к истцу о взыскании задолженности НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» в суд не обращался.

Размер задолженности рассчитан фондом без учета доли истца в праве общей долевой собственности на жилое помещение и исходя из общей площади жилого помещения равной 67,9 кв.м.

При этом, как пояснил представитель НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», внесенный истцом 22 января 2019 года платеж на сумму 8646 рублей 98 копеек учтен в счет погашения задолженности начиная с октября 2014 года.

Вместе с тем, на дату платежа истек трехлетний срок исковой давности по платежам, начисленным за период с октября 2014 года по декабрь 2015 года, в связи с чем в силу положений части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской федерации, пункта 3 статьи 199, пункта 3 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» не имел права в одностороннем порядке засчитывать указанный платеж в счет погашения задолженности за указанный период.

Кроме того, в заявлении от 22 января 2019 года ФИО2 уведомила фонд, что произведенная ею оплата в сумме 8646 рублей 98 копеек внесена в счет погашения задолженности по основному долгу в размере 8146 рублей 98 копеек в пределах срока исковой давности за период с января 2016 года по декабрь 2018 года и 500 рублей в счет погашения пеней.

Поскольку о периоде, за который произведен платеж, истец уведомила фонд незамедлительно после осуществления платежа, в силу положений статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правовых оснований для учета указанной суммы в счет погашения задолженности за иной период у фонда не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что 22 января 2019 года истец погасила задолженность по взносам за капитальный ремонт в сумме 8146 рублей 98 копеек за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

Определяя размер задолженности истца по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения по <адрес> за указанный период, суд, руководствуясь статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 153 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, соглашается с доводами истца о том, что указанный размер надлежит определять исходя из 1/2 доли истца в праве общей долевой собственности на квартиру и общей площади жилого помещения равной 64,2 кв.м.

При этом суд учитывает, что общая площадь жилого помещения равная 64,2 кв.м указана в выписке из Единого государственного реестра недвижимости и определена без учета площади балкона (лоджии).

С учетом указанных данных и исходя из даты платежа не позднее 10 числа месяца следующего за истекшим размер задолженности истца по взносам на капитальный ремонт за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года составляет 8146 рублей 98 копеек

В ходе судебного разбирательства по заявлению истца НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» произвел перерасчет задолженности с учетом доли истца в праве общей долевой собственности на квартиру и площади жилого помещения равной 64,2 кв.м.

По данным фонда по состоянию на 01 апреля 2019 года задолженность ФИО2 составила 2677 рублей 90 копеек.

Указанная задолженность образовалась за истцом за период с октября 2014 года по декабрь 2015 года (211,86*15=3177,9-500 рублей, внесенных истцом в счет погашения пени). Отказ истца оплачивать данную задолженность обоснован истечением срока исковой давности. Ранее взносы на капитальный ремонт истец не оплачивала в связи с имеющимся спором о порядке начисления платы за капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным считать причину образования задолженности истца по внесению платы за капитальный ремонт жилого помещения уважительной и, учитывая, что в январе 2019 года задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с января 2016 года по декабрь 2018 года истцом погашена в полном объеме, при этом иной задолженности кроме задолженности перед фондом с истекшим сроком исковой давности у истца не имелось, суд в силу положений пункта 2.16 Порядка предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением правительства Вологодской области от 16 апреля 2010 года № 402, полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности возобновить истцу выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2019 года и выплатить компенсацию за период с января 2016 года по декабрь 2018 года.

Вместе с тем, основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает, поскольку основанием для приостановления ФИО2 выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг послужила задолженность истца перед НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» по взносам на капитальный ремонт.

Перерасчет задолженности произведен фондом по заявлению истца, поданному в ходе судебного разбирательства, при этом задолженность в размере 2677 рублей 90 копеек истцом до настоящего времени не погашена. Наличие уважительных причин образования данной задолженности установлено ходе судебного разбирательства, в связи с чем вины КУ ВО «Центр социальных выплат» в невыплате истцу ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и причинении в связи с этим ФИО2 нравственных страданий, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда истцу надлежит отказать.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с КУ ВО «Центр социальных выплат» в пользу ФИО2, подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» обязанность возобновить ФИО2 выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2019 года.

Возложить на казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» обязанность произвести ФИО2 выплату задолженности по ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Взыскать с казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2019 года.