Постановление № 5-125/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-125/2020

адм.дело 5-125/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленоградск 12 ноября 2020 года

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ильин М.С., при секретаре Евсиковой Ю.В., в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Карьер Ольшанский» ОГРН <***>, ИНН/КПП 3912011647/391201001, <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Карьер Ольшанский» являясь арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 23 га, расположенного в районе Грачевского с/о в районе п. Медведево вдоль автодороги Калининград – Переславское - Круглово Зеленоградского района с кадастровым номером 39:05:030619:15, 29.06.2020 года в нарушении п. 2, п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 6 Правил «О проведении рекультивации и консервации земель», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, при проведении работ, связанных с нарушением земель (при использовании земельного участка способами, приводящими к деградации земель и наносящими вред земле как природному объекту) допущено уничтожение плодородного слоя почвы части (на площади 3,0264 га) земельного участка в точках с географическими координатами 54.819341 20.142690 (на площади 1,3016 га), 54.818937 20.148017 (на площади 0,0228 га), 54.818627 20.148010 (на площади 0,1405 га), 54.817723 20.152441 (на площади 1,0664 га), 54.819264 20.149400 (на площади 0,1551 га), 54.818955 20.150289 (на площади 0,34 га) расположены выемки грунта.

В почве на п/п 1 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 90,7%; в почве на п/п 2 (насыпь) произошло снижение содержания органического вещества на 68,8%; в почве на п/п 3 (насыпь грунта) произошло снижение содержания органического вещества на 24,1% и содержание подвижного фосфора на 17,5%; в почве на п/п 4 (разъезженная) произошло снижение содержания органического вещества на 66,2%; в почве на п/п 5 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 70%; в почве на п/п 6 (насыпь объед.) произошло снижение содержания органического вещества на 74,7%; в почве на п/п 7 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 81,4%; в почве на п/п 8 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 83,5%; в почве на п/п 9 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 79,8 % и содержания подвижного фосфора на 26,43%.

На момент обследования участка наблюдается технологическая (эксплуатационная) деградация (нарушение земель), которая представляет собой механическое разрушение почвенного покрова.

В судебном заседании защитники поддержали доводы жалобы и просили ее удовлетворить.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 сентября 2020 года ООО «Карьер Ольшанский» являясь арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 23 га, расположенного в районе Грачевского с/о в районе п. Медведево вдоль автодороги Калининград – Переславское - Круглово Зеленоградского района с кадастровым номером 39:05:030619:15, 29.06.2020 года в нарушении п. 2, п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», п. 6 Правил «О проведении рекультивации и консервации земель», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, при проведении работ, связанных с нарушением земель (при использовании земельного участка способами, приводящими к деградации земель и наносящими вред земле как природному объекту) допущено уничтожение плодородного слоя почвы части (на площади 3,0264 га) земельного участка в точках с географическими координатами 54.819341 20.142690 (на площади 1,3016 га), 54.818937 20.148017 (на площади 0,0228 га), 54.818627 20.148010 (на площади 0,1405 га), 54.817723 20.152441 (на площади 1,0664 га), 54.819264 20.149400 (на площади 0,1551 га), 54.818955 20.150289 (на площади 0,34 га) расположены выемки грунта.

В почве на п/п 1 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 90,7%; в почве на п/п 2 (насыпь) произошло снижение содержания органического вещества на 68,8%; в почве на п/п 3 (насыпь грунта) произошло снижение содержания органического вещества на 24,1% и содержание подвижного фосфора на 17,5%; в почве на п/п 4 (разъезженная) произошло снижение содержания органического вещества на 66,2%; в почве на п/п 5 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 70%; в почве на п/п 6 (насыпь объед.) произошло снижение содержания органического вещества на 74,7%; в почве на п/п 7 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 81,4%; в почве на п/п 8 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 83,5%; в почве на п/п 9 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 79,8 % и содержания подвижного фосфора на 26,43%.

На момент обследования участка наблюдается технологическая (эксплуатационная) деградация (нарушение земель), которая представляет собой механическое разрушение почвенного покрова.

Данные обстоятельства подтверждаются: выпиской, актом обследования с фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, актом отбора почвенных проб, договором аренды, от 17 декабря 2018 года, актом проверки от 27 июля 2020 года, протоколами испытаний от 10.08.2020 года.

Как следует из представленных материалов, 07 октября 2020 года ООО «Карьер Ольшанский» было привлечено по ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, выразившееся в том, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 23 га, расположенного в районе Грачевского с/о в районе п. Медведево вдоль автодороги Калининград – Переславское - Круглово Зеленоградского района

На момент обследования участка наблюдается технологическая (эксплуатационная) деградация (нарушение земель), которая представляет собой механическое разрушение почвенного покрова, имеются выемки грунта (на площади 3,0264 га) земельного участка в точках с географическими координатами 54.819341 20.142690 (на площади 1,3016 га), 54.818937 20.148017 (на площади 0,0228 га), 54.818627 20.148010 (на площади 0,1405 га), 54.817723 20.152441 (на площади 1,0664 га), 54.819264 20.149400 (на площади 0,1551 га), 54.818955 20.150289 (на площади 0,34 га).

В почве на п/п 1 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 90,7%; в почве на п/п 2 (насыпь) произошло снижение содержания органического вещества на 68,8%; в почве на п/п 3 (насыпь грунта) произошло снижение содержания органического вещества на 24,1% и содержание подвижного фосфора на 17,5%; в почве на п/п 4 (разъезженная) произошло снижение содержания органического вещества на 66,2%; в почве на п/п 5 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 70%; в почве на п/п 6 (насыпь объед.) произошло снижение содержания органического вещества на 74,7%; в почве на п/п 7 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 81,4%; в почве на п/п 8 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 83,5%; в почве на п/п 9 (выемка) произошло снижение содержания органического вещества на 79,8 % и содержания подвижного фосфора на 26,43%.

Данные обстоятельства подтверждаются: выпиской, актом обследования с фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, актом отбора почвенных проб, договором аренды, от 17 декабря 2018 года, актом проверки от 27 июля 2020 года, протоколами испытаний от 10.08.2020 года.

Согласно п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что в постановлении о привлечении к административной ответственности от 07 октября 2020 года описан факт совершения противоправных действий, аналогичный факту, описанному в протоколе об административном правонарушении от 23 сентября 2020 года, суд приходит к выводу о том, что по одному и тому же факту совершения противоправного деяния имеется постановление о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Карьер Ольшанский» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Карьер Ольшанский» ОГРН <***>, ИНН/КПП 3912011647/391201001 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.С. Ильин