Решение № 2А-44/2026 2А-44/2026~М-11/2026 М-11/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-44/2026

46RS0014-01-2026-000012-77 дело № 2а-44/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мантурово 02 марта 2026 года

Курская область

Мантуровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой У.Н.,

с участием помощника прокурора Мантуровского района Курской области Солоповой Е.А.,

при секретаре Цукановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Мантуровского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мантуровского сельсовета Мантуровского района Курской области о признании бездействия незаконным и об обязании проведения работ по ограничению свободного доступа к заброшенному зданию,

установил:

И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Мантуровского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и об обязании проведения работ по ограничению свободного доступа к заброшенному зданию.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности Администрации Мантуровского сельсовета <адрес>, было установлено, что нарушаются требования действующего законодательства, в связи с чем, просил заявленные требования удовлетворить, признать незаконным бездействие Администрации Мантуровского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ограничению свободного доступа к заброшенному зданию бывшего Колодезецкого СДК, расположенного по адресу: <адрес> сельсовета <адрес>, от беспрепятственного доступа и обязать Администрацию Мантуровского сельсовета <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по ограничению свободного доступа к данному заброшенному зданию.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик - Администрация Мантуровского сельсовета <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, об отложении не ходатайствовал, в письменном отзыве на административное исковое заявление против заявленных административных требований не возражал, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно части 2 указанной нормы, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имуществу любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принят меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании и распоряжении муниципального имущества, а также законодательства о профилактике правонарушений в муниципальном образовании «Мантуровский сельсовет» <адрес>, которой установлено, что на территории Мантуровского сельсовета <адрес> имеется пустующее здание бывшего Колодезецкого СДК, расположенное по адресу: <адрес> сельсовета <адрес>.

Указанное здание находится на балансе администрации Мантуровского сельсовета <адрес> с 2010 года.

Визуальным осмотром, зафиксированным в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, установлено, что вышеуказанное здание находится в заброшенном состоянии: имеет свободный доступ к нему, отсутствуют входная дверь и дверь в пристройку здания, в двух оконных проемах отсутствуют оконные блоки, здание не огорожено, что делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным последствиям.

Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в них несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данные объекты наиболее опасными и уязвимыми, поскольку пребывание в них несовершеннолетних детей является неконтролируемым со стороны владельца объекта - Администрации Мантуровского сельсовета <адрес>.

В нарушение ст. 210 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», пункта 4 статьи 3, п. 4 ст.5.2. Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления ненадлежащим образом осуществляется содержание муниципального имущества, не принимаются меры к ограничению свободного доступа граждан к объектам муниципальной собственности.

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Мантуровского сельсовета <адрес> внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения не устранены по причине отсутствия денежных средств в бюджете.

Между тем, отсутствие финансовой возможности не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей, возложенных законом, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию публично-правовых функций органов местного самоуправления с наличием или отсутствием бюджетных средств.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается письменными материалами дела, что неудовлетворительное, заброшенное состояние вышеуказанного объекта, а также отсутствие ограничения свободного доступа к нему, ввиду бездействия ответчика – Администрации муниципального образования «Мантуровский сельсовет» <адрес>, создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

С учётом изложенного, суд находит заявленные административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мантуровского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и об обязании проведения работ по ограничению свободного доступа к заброшенному зданию - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Мантуровского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ограничению свободного доступа к заброшенному зданию бывшего Колодезецкого СДК, расположенного по адресу: <адрес> сельсовета <адрес>, от беспрепятственного доступа.

Обязать Администрацию Мантуровского сельсовета <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по ограничению свободного доступа к заброшенному зданию бывшего Колодезецкого СДК, расположенного по адресу: <адрес> сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ У.Н. Воронцова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ У.Н. Воронцова

Копия верна

судья У.Н. Воронцова