Решение № 2А-1652/2018 2А-1652/2018~М-1598/2018 М-1598/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-1652/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 13 ноября 2018 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шпорт В.В.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

при секретаре Степаненко А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о продлении срока пребывания, иностранного гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральном казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 18.03.2013 приговором Гулькевичского районного суда Краснодарского края лицо без гражданства ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09.06.2015 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным. 06.06.2018 УВМ ГУ МВД по Ростовской области в соответствии со п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО1 за пределы РФ. 11.07.2018 на основании решения начальника МП Отдела полиции (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» лиц без гражданства ФИО1 помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 48 часов. В соответствии с решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 13.07.2018 года ФИО1 помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 11.11.2018 года. 20.07.2017 года заведующему консульским отделом секции интересов <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос сведений о принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО1 До настоящего времени ответ не поступил. В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 11 марта 2018 года.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил, уточнив требования, административный иск удовлетворить, пролить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении сроком до 11 марта 2019 года.

Административный ответчик ФИО1 в суде не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что 18.03.2013 приговором Гулькевичского районного суда Краснодарского края лицо без гражданства ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.06.2015 Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № 4892-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно которому его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным.

06.06.2018 УВМ ГУ МВД по Ростовской области в соответствии со п.11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО1 за пределы РФ.

11.07.2018 на основании решения начальника МП Отдела полиции (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» лиц без гражданства ФИО1 помещен в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 48 часов.

В соответствии с решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 13.07.2018 года ФИО1 помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» на срок до 11.11.2018 года.

20.07.2018 года заведующему консульским отделом секции интересов <данные изъяты> в Российской Федерации направлен запрос сведений о принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО1, ответ на который до настоящего времени не поступил.

Таким образом, окончить процедуру депортации в отношении ФИО1 в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 неотмененных решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО1 в спецучреждении на срок до 11 марта 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о продлении срока пребывания, иностранного гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до 11 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий