Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № 2-246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о зачете периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованием к УПФ РФ в <адрес> и отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о зачете периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, в обоснование указав следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и задолженности по уплате страховых взносов не имела. С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по достижению пенсионного возраста. В общий стаж не был включен период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Она исправно оплачивала все налоги, начиная со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но квитанции за спорный период были утрачены. Просит включить период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала. Суду пояснила, что работая индивидуальным предпринимателем, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход, оплачивала единый налог и подавала декларации, до регистрации в пенсионном органе, в налоговую инспекцию, которая сама распределяла взносы с единого налога в Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования. Без оплаченного налога, инспекция не приняла бы от нее налоговую декларацию, к сожалению, квитанции об оплате налога за 1996-1997 годы не сохранились, но она оплатила в марте 2017 года недоимку по налогу за спорный период, по установленной в то время ставке.

Представитель пенсионного органа по доверенности ФИО2 в судебное заседание представила отзыв на иск, где указала, что страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ на льготных основаниях по достижении возраста 50 лет. Продолжительность страхового стажа составила 17 лет 10 месяцев 13 дней. В страховой стаж истца не был включен период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как он не был подтвержден платежными документами об оплате страховых взносов. В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ., в качестве индивидуального предпринимателя в пенсионном органе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.. Регистрация в качестве ИП произошла с ДД.ММ.ГГГГ. в налоговом органе, однако истица не прошла регистрацию в пенсионном органе. Зарегистрировавшись в качестве ИП истица стала субъектом обязательного пенсионного и социального страхования, в силу чего у нее возникли права и обязанности, установленные законодательством, в том числе и обязанность по уплате страховых взносов своевременно. Согласно позиции Конституционного суда РФ тариф уплаты страховых взносов в размере 28% не должен применяться, суммы страховых взносов за 1997 год, которые до ДД.ММ.ГГГГ не были внесены, не должны взыскиваться, в связи с этим, период предпринимательской деятельности в 1997 году засчитывается в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов полностью или частично лишь до ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в иске ФИО1.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что истец являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. является получателем трудовой (страховой) пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица в органе местного самоуправления – администрации <адрес> /л.д. 5/.

На учет в пенсионном органе как плательщик страховых взносов истица поставлена ДД.ММ.ГГГГ.

Предпринимательская деятельность ФИО1 прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д.82-84/.

На момент обращения в пенсионный орган истице не были включены в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ №400).

Согласно пункту 2 ст. 3 ФЗ №400 страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 ФЗ №400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п.п.1,3 ст.13 ФЗ №400).

В силу ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть к застрахованным лицам, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из положений абз. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ следует, что субъектами ответственности по данной статье являются страхователи, в том числе и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 года N 258, плательщиком взносов в ПФР являются граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (пп. 2.3. п. 2). Плательщики взносов регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) в 30-дневный срок со дня их учреждения (государственной регистрации в установленном порядке; заключения договора о найме физического лица; образования) (п. 9).

В соответствии с п.1 ст.10, пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и, в частности, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию, которые в соответствии с настоящим законом включают в себя и отношения по обязательному пенсионному страхованию, у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, возникают с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности ИП, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (п.п.6,19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015).

Таким образом, с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", Федеральный закон от 31.07.1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") ФИО1 как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью и уплачивающее единый налог на вмененный доход, должна была перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

ДД.ММ.ГГГГ истица уплатила недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд за период своей предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., то есть вступила в отношения по обязательному социальному страхованию, поэтому ФИО1 не может быть отказано в зачете спорного периода предпринимательской деятельности в страховой стаж.

Пенсионное законодательство, наряду с обязанностью страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд, предусматривает возможность взыскания недоимки по страховым взносам (п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ»), что означает возможность учета оплаченных за прошлый период страховых взносов на лицевом счете застрахованного лица.

Кроме того, как следует из материалов дела, пенсионным органом в страховой стаж истицы в 2015 году включен период занятия ФИО1 предпринимательской деятельностью в 1998-1999 годах, который также имел место до регистрации истицы в органе Пенсионного фонда РФ /л.д.21/.

Поскольку, каким-либо нормативно-правовым актом не предусмотрено ограничение сроков по оплате страховых взносов в период осуществления трудовой и иной деятельности, истица была вправе произвести оплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., указанное подтверждается банковскими чеками, информацией из налогового органа, выпиской из лицевого счета ФИО1 /л.д.92,103,104/.

Из материалов дела усматривается, что истица своим правом не злоупотребляла, так как с момента регистрации в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд, являлась добросовестным плательщиком взносов, поскольку задолженности по страховым взносам не имела. Из представленных налоговым органом сведений видно, что ФИО1 за период предпринимательской деятельности отчитывалась о своих доходах и уплачивала налоги /л.д. 89,91/, что также свидетельствует о добросовестности истицы.

При данных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа ФИО1 в зачете в страховой стаж спорного периода предпринимательской деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сафонова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2017 года.

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №2-246/2017г., находящегося в производстве Оловяннинского районного суда <адрес>.