Решение № 2-2222/2019 2-2222/2019~М-2155/2019 М-2155/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2222/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 г. г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Чередниченко Д.О.,

с участием представителя истца - администрации МО Щекинский район, по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2222/2019 по иску администрации МО Щекинский район Тульской области к ФИО2 о признании договора недействительным,

установил:

администрация МО Щекинский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании договора недействительным, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что между администрацией МО Щекинский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № от 29 июня 2011 г., по которому ответчику предоставлен земельный участок во временное владение и пользование из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 2000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Договор заключен на срок с 29 июня 2011 г. по 29 июня 2021 г. и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области 23 августа 2011 г. №

Предоставленный ответчику в аренду земельный участок расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна».

В соответствии с правилами застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна», утвержденными решением Тулоблисполкома от 24 апреля 1987 г. № 8-261, изданными в целях восстановления исторической обстановки и ландшафта, соответствующих времени жизни Л.Н. Толстого, обеспечения выполнения требований режима охранной зоны музея, на территории охранной зоны запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника. Данные правила являются действующими.

Таким образом, поскольку указанный земельный участок был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, тогда как он расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H. Толстого «Ясная Поляна», на территории которой запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника, с учетом невозможности досудебного урегулирования, администрация МО Щекинский район вынуждена обратиться в суд для признания договора аренды земельного участка недействительным.

Истец просил суд признать договор аренды земельного участка № от 29 июня 2011 г. недействительным и применить последствия недействительности сделки в виде погашения записи о государственной регистрации от 23 августа 2011 г. № договора аренды № от 29 июня 2011 г.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Щекинский район по доверенности ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Из письменных материалов дела судом установлено, что 29 июня 2011 г. между администрацией МО Щекинский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, по которому ответчику предоставлен земельный участок во временное владение и пользование из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 2000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Договор заключен на срок с 29 июня 2011 г. по 29 июня 2021 г. и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области 23 августа 2011 г. за №.

Как следует из иска, предоставленный ответчику в аренду земельный участок расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна».

Государственный мемориальный и природный заповедник «Музей - усадьба» Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» отнесен к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта (п. 1), при этом охранная зона - это территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко - градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (п. 2).

Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 24 апреля 1987 г. № 8-261 «Об утверждении правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны Государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H. Толстого «Ясная Поляна», утверждена охранная зона вокруг Государственного и мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H.Толстого «Ясная Поляна», на территории которой расположена д. Грумант (п. 1 Решения).

В соответствии с правилами застройки, благоустройства и содержания охранной зоны государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H. Толстого «Ясная Поляна», утвержденными решением Тулоблисполкома от 24 апреля 1987 г. № 8-261, изданными в целях восстановления исторической обстановки и ландшафта, соответствующих времени жизни Л.H. Толстого, обеспечения выполнения требований режима охранной зоны музея – усадьбы Л.H. Толстого «Ясная Поляна», на территории охранной зоны запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника (п. 1).

Указанные правила являются действующими, недействующими (недействительными) в установленном порядке не признавались.

Таким образом, изложенное приводит суд к выводу о том, что, поскольку указанный земельный участок был предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, тогда как он расположен на территории охранной зоны особо ценного объекта культурного наследия федерального значения - государственного мемориального и природного заповедника «Музей - усадьба Л.H. Толстого «Ясная Поляна», на территории которой запрещено всякое новое строительство, не связанное с задачами заповедника, данное обстоятельство является основанием для признания договора аренды земельного участка недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать договор аренды земельного участка № от 29 июня 2011 г., заключенный между администрацией МО Щекинский район и ФИО2 недействительным и применить последствия недействительности сделки в виде погашения записи о государственной регистрации от 23 августа 2011 г. № договора аренды № от 29 июня 2011 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13.11.2019 года.

Председательствующий - подпись