Постановление № 5-245/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-245/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 года г.Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Пантелейчук В.В.,

при секретаре Яньшиной Е.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <...>, со средним образованием, не работающего, проживающего по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <...>, временно пребывающий на территории Российской Федерации с <Дата обезличена> по настоящее время, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в умышленном уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания в Российской Федерации до <Дата обезличена>, чем нарушил требование ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал. Раскаялся в содеянном. Пояснил, что в установленный срок не выехал за пределы РФ в связи с тем, что у него в <...> находится семья: гражданская жена <ФИО>4., которая в настоящее время находится в состоянии беременности. Просил не выдворять за пределы РФ, чтобы не расставаться с семьей, намерен получить гражданство РФ, оформить все необходимые документы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участников судебного заседания, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 с <Дата обезличена> по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении: <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в соответствии с которым ФИО1, являясь гражданином <...>, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть с <Дата обезличена> и по настоящее время не выехал за пределы Российской Федерации; рапортом УУП ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское», в соответствии с которым <Дата обезличена> гражданин ФИО1 не выехал за пределы РФ; объяснениями ФИО1 согласно которым, он являясь гражданином <...>, въехал на территорию РФ <Дата обезличена>, по истечении срока регистрации не выехал за пределы Российской Федерации; объяснениями <ФИО>4, их которых следует, что она с ФИО1 являются гражданскими супругами, планируют зарегистрировать отношения, в настоящее время она находится в состоянии беременности; Бланком уведомлением о прибытии в соответствии с которым срок пребывания ФИО1 на территории РФ заканчивается <Дата обезличена>; копией паспорта ФИО1 в соответствии с которым он является гражданином <...>; копией паспорта <ФИО>4, в соответствии с которым она является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: <...>; справкой от <Дата обезличена>, в том что <ФИО>4 находится на обследовании у врача гинеколога, срок беременности 7-8 недель.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые- суд относит к смягчающим наказание обстоятельствам.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <...><Дата обезличена>) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должны соответствовать законодательству и являться необходимыми в демократическом обществе, то есть оправданными насущными социальными потребностями и, в частности, быть пропорциональными преследуемой законной цели.

Из представленного материала усматривается, что ФИО1 проживает в <...> совместно с гражданской супругой <ФИО>4, которая в настоящее время находится в состоянии беременности, что подтверждено справкой медцентра. Намерен заботится о ней, создать семью, юридически оформить отношения.

Таким образом, принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда РФ, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и считает целесообразным ограничиться назначением ему в данном конкретном случае наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское» л/с <***>).

ИНН <***>, КПП 561001001,ОКТМО 53701000, текущий счет 40101810200000010010, Банк отделение Оренбург г.Оренбург БИК 045354001, КБК 18811612000016000140, УИН 18880456180003219717.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г.Оренбурга.

Судья В.В. Пантелейчук