Решение № 2-258/2019 2-258/2019(2-4295/2018;)~М-4049/2018 2-4295/2018 М-4049/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-258/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Губернской А.И., с участием прокурора Киреевой Ю.П., при секретаре Однолетковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья, снятия с регистрационного учета,

по встречному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о прекращении права собственности, признании за ним права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «УВО ВНГ России по Оренбургской области» обратилось в суд с вышеуказанным иском, пояснив, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел. В период прохождения службы он и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии от <Дата обезличена> ФИО2 и членам его семьи, состоящей из четырех человек – жены ФИО3, детей ФИО2 и ФИО2, была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <...>. Указанная квартира является федеральной собственностью, ранее была зарегистрирована за ОВД при УВД по г. Оренбургу. В настоящее время находится на праве оперативного управления у истца. В квартире зарегистрированы и проживают ФИО2 и ФИО1 Лицевой счет оформлен на ФИО2, у которого согласно справке «О дебиторской задолженности» по лицевому счету <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> имеется задолженность на общую сумму <данные изъяты> рублей, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении нанимателем своих обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

В связи с чем, ФГКУ «УВО ВНГ России по Оренбургской области» просило суд выселить ФИО2 и членов его семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, взыскать с ФИО2 задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты><Номер обезличен> ответчик ФИО2 умер <Дата обезличена>.

В связи с чем, исковые требования были уточнены, ФГКУ «УВО ВНГ России по Оренбургской области» просило суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, выселить из спорного жилого помещения ФИО1 и снять его с регистрационного учета.

Также определением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 06.02.2019 года был принят отказ ФГКУ «УВО ВНГ России по Оренбургской области» от исковых требований к ФИО2 о взыскании с него задолженности по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты><данные изъяты> рублей.

ФИО1 в свою очередь обратился в суд со встречным иском к ФГКУ «УВО ВНГ России по Оренбургской области», в котором просил суд признать за ним ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма.

Впоследствии ФИО1 исковое заявление было уточнено, просит суд признать за ним ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма; прекратить право собственности ТУ Росимущества в Оренбургской области на спорную квартиру; признать право собственности на спорную квартиру за ним – истцом – в порядке приватизации.

Определением Дзержинского районного суда г. Оренбурга производство по делу в отношении ответчика ФИО2 прекращено, в связи с его смертью.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.12.2018 года, в судебном заседании уточненные исковые требования подержала, просила удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. При этом пояснила суду, что умершему ФИО2 была предоставлена спорная квартира на условиях договора социального найма.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от 31.08.2018 года, являющийся также третьим лицом по делу, в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, просил удовлетворить. В удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать. Также пояснил, что в спорной квартире проживает только ФИО5, он в спорной квартире не живет.

Представители третьих лиц Администрации г.Оренбурга, УМВД России по Оренбургской области, ТУ Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представителем ТУ Росимущества в Оренбургской области представлен отзыв на исковое заявление, в котором также просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего первоначальное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что ответчик не утратил право пользования спорным жилым помещением, соответственно встречное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1).

Аналогичные положения содержались в ст. ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно копии дела правоустанавливающих документов ЕГРПН, в том числе свидетельству о государственной регистрации права серии <Номер обезличен><Номер обезличен>, квартира, расположенная по адресу: <...>, с <Дата обезличена> находится на праве оперативного управления за ФГКУ «УВО ВНГ России по Оренбургской области».

В материалах дела представлены список очередности на получение жилой площади и рапорт ФИО2 о постановке на данный учет, а также протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от <Дата обезличена>, согласно которому «ФИО2 работает в отделе с 1995 года», ФИО2 распределена квартира, расположенная по адресу: <...>.

<Дата обезличена> ФИО2 написано согласие-обязательство на вселение в предоставляемую ему квартиру, расположенную по адресу: <...>, вместе с женой ФИО6 и детьми ФИО7 и Андреем.

По форме <Номер обезличен> заведена карточка квартиросъемщика на спорную квартиру на ФИО2 и трех членов его семьи – супруга ФИО3, дети ФИО1 и ФИО1

При этом из материалов дела следует, как указывает истец, <Дата обезличена> было дано согласие ФИО2 на приватизацию спорной квартиры (л.д.46). Но никаких мер по ее приватизации им предпринято не было.

Кроме того, в материалах дела представлен ответ Управления жилищной политики Администрации г.Оренбурга о передаче спорной квартиры в государственную собственность, и об отсутствии сведений о ее приватизации. Также имеется ответ Управления о том, что ФИО1 о заключении договора социального на квартиру, расположенную по адресу: <...>, в Управление не обращался.

Согласно выписке из приказа от <Дата обезличена><Номер обезличен>л.с. ФИО2 был уволен со службы по достижении предельного возраста.

<Дата обезличена> ФИО2 направлено истцом уведомление об освобождении жилого помещения, согласно которому за ФГКУ «УВО ВНГ России по Оренбургской области» на праве оперативного управления закреплена квартира, расположенная по адресу: <...>. Квартира передана в пользование ФИО2 в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии от <Дата обезличена>. ФИО2 оказывалась помощь в приватизации квартиры, однако ФИО2 свои правом не воспользовался. Договор социального найма с ФИО2 не заключен. В квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО1 В течение последних шести лет плата за коммунальные услуги вносится нерегулярно, образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб. В связи с чем просят ФИО2 и ФИО1 о добровольном выселении из указанной квартиры.

Задолженность в указанном размере подтверждается сводной формой по дебиторской задолженности и по пени по лицевому счету <Номер обезличен> по адресу: <...>.

В настоящее время, согласно справке ООО «УК «<данные изъяты>» по адресу: <...>, значатся зарегистрированными по месту жительства: осн.наниматель ФИО2 с <Дата обезличена>, сын ФИО1 с <Дата обезличена>.

Согласно свидетельству о смерти серии <Номер обезличен> ответчик (наниматель) ФИО2 умер <Дата обезличена>.

Согласно свидетельству о смерти серии I<Номер обезличен> ФИО8 <ФИО>12, член семьи нанимателя ФИО2 (жена), умерла <Дата обезличена>.

Свидетельством о рождении, представленным в материалах дела, подтверждается, что ФИО1 является сыном ФИО2.

Из пояснений сторон следует, что в спорной квартире в настоящее время проживает только сын ФИО2 – ФИО1, при этом ФИО1 из спорного жилого помещения в добровольном порядке выехал, снят с регистрационного учета и не претендует на признание за ним права пользования спорной квартирой.

Первоначальный истец не оспаривает тот факт, что ФИО2 являлся нанимателем спорной квартиры на условиях социального найма, на что указывает в исковом заявлении, а также просят признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением на основании п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, применяемого к договору социального найма.

Кроме того, ФИО2 спорная квартира была предоставлена в связи с его трудоустройством у истца, однако сведений, что спорная квартира была предоставлена как служебное жилое помещение, суду представлено не было.

Спорная квартира не является служебным жилым помещением, в связи с чем суд приходит к выводу о применении к данным правоотношениям положений ЖК РФ, относящихся к договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ истец ФИО1 вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, которым был его отец ФИО2, который умер <Дата обезличена>, то есть к ФИО1, как единственному проживающему в спорной квартире члену семьи прежнего нанимателя ФИО2, перешло право требования о признании за ним права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Следовательно, руководствуясь ст. ст. 7, 19, 40, 55 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 15 - 17, 60, 62, 69, 82, 109 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", исходя из того, что истец ФИО1 заселился в спорное жилое помещение вместе с членами семьи не самовольно, наниматель ФИО2 (отец истца) был зарегистрирован в квартире после передачи дома в государственную собственность никем не оспаривалась законность проживания истца в спорном жилом помещении, ответчиком по встречному иску в обоснование возражений, в том числе незаконности проживания истца в спорном жилом помещении, доказательств не представлено, в связи с чем, истец пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, исполняет обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения, наличие задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в силу материальных затруднений не является основанием к отказу в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма.

В то же время суд отказывает ФИО1 в требовании о прекращении права собственности ТУ Росимущества в <...> на спорную квартиру; признании права собственности на спорную квартиру за ним – истцом – в порядке приватизации.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Однако, как следует из материалов дела, истец ФИО1 не обращался с заявлением о приватизации спорной жилого помещения, следовательно не получал отказ в его приватизации, в связи с чем права истца в данном вопросе не нарушались и он имеет право обратиться с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <...>, в досудебном порядке.

На основании изложенного, в связи с признанием за ФИО1 права пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма, суд отказывает первоначальному истцу Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <...>» в требованиях к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья, снятия с регистрационного учета.

Кроме того, довод, на котором первоначальный истец основывает свои исковые требования, а именно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ, в соответствии с которым расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, является несостоятельным в силу следующего.

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, выселение невозможно без предоставления другого жилого помещения. А также, первоначальным истцом не представлено доказательств невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья, снятия с регистрационного учета – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <...>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области» о прекращении права собственности, признании за ним права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

СУДЬЯ: А.И. Губернская

Текст мотивированного решения изготовлен 11.02.2019 года.