Решение № 2А-206/2020 А2А-206/2020 А2А-206/2020~АМ-197/2020 АМ-197/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-206/2020

Дело №2а-206/2020

УИД 63RS0019-02-2020-000260-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года с.Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Авиловой И.В.,

при секретаре Самариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.06.2019 по 27.08.2020; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 04.06.2019 по 27.08.2020; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.06.2019 по 27.08.2020; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.06.2019 по 27.08.2020; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.06.2019 по 27.08.2020; обязать судебного пристава ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получении информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование иска указано, что в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.06.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области, о взыскании задолженности по кредитному договору №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава ФИО1 заключается в том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются; требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действии и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Определением Нефтегорского судебного района Самарской области от 14 сентября 2020 произведена замена указанного в административном исковом заявлении в качестве административного ответчика –судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области на надлежащего ответчика – судебного пристава исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области ФИО4, поскольку с ФИО1 расторгнут служебный контракт и она уволена с федеральной государственной гражданской службы 29.07.2019 по инициативе гражданского служащего.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав –исполнитель ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. До судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Должник ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 указанного Федерального закона следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Как следует из материалов дела, 03.06.2019 в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области поступило заявление ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности, указанной в исполнительном документе. К этому заявлению был приложен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа в размере 99 745 рублей 39 копеек, и возврата государственной пошлины в размере 1596 рублей 18 копеек, всего 101 341 рубль 57 копеек..

04.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 101 341 рубля 57 копеек. И в этот же день сделаны запросы об истребовании информации о должнике и его имуществе.

24.06.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно акту совершения исполнительных действий 30.09.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника. Должника не было дома.

Согласно платежному поручению № от 30.09.2019 взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в счет погашения задолженности по кредитному договору было перечислено 1 116 рублей 80 копеек; по платежному поручению № от 15.10.2020 перечислены 650 рублей 00 копеек; по платежному поручению № от 23.10.2019 перечислены 732 рубля 26 копеек.

04.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 98 203 рубля 53 копейки.

Согласно акту совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника. Должника не было дома.

В силу части 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве такие исполнительные действия, как установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, могут совершаться судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В материалах дела отсутствует реестр почтовых отправлений и иные документы, подтверждающие, что ФИО3 получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, оснований для установления временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации у судебного пристава-исполнителя не имелось в период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.20200.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы у органы УФМС.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства не усматривается, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в органы ЗАГС о зарегистрированном браке должника с целью установления совместно нажитого имущества, Следовательно, действия по отысканию имущества должника совершены не в полном объеме.

Исходя из указанного, суд считает, что имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ФИО4 в части не направления запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава –исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области ФИО4 в части не направления запросов в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния в отношении ФИО3 незаконными.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Судья подпись И.В.Авилова