Решение № 2А-343/2020 2А-343/2020~М-321/2020 М-321/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-343/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области судья Агуреев А.Н.

при секретаре судебного заседания Никаноровой Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Балтийска Швец А.С.

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Балтийска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации об изготовлении взрывных устройств, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com<.....>», «https://www.youtube.com/watch<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>».

В обоснование требований указал, что в результате мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-страницы с URL-адресами «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com<.....>», на которых размещена информация о способах изготовления взрывных устройств. За содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта установлена уголовная ответственность в статье 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Видеозаписи содержащие информацию о возможности ознакомиться с информацией о способах изготовления взрывных устройств на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» находятся в открытом доступе, вход на них свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с их содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь вне зависимости от возраста. Информация распространяется бесплатно и в течение неограниченного времени.

Наличие в свободном доступе на указанных интернет-страницах информации о способах изготовления взрывных устройств нарушает ограничения, установленные Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, может повлечь для них негативные последствия, что даёт прокурору право обратиться в суд с административным иском в соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – «КАС РФ»).

В судебном заседании помощник прокурора г. Балтийска Швец А.С. настаивала на удовлетворении административного иска, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель Роскомнадзора ФИО1 в письменном заявлении просила дело рассматривать в отсутствие уполномоченного представителя Роскомнадзора, указав что не располагает информацией о владельцах рассматриваемого сайта и провайдере хостинга.

Заслушав объяснения представителя административного истца и исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск прокурора города Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с пп.«д» п. 2 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) выражается, в том числе, в массовом распространении заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовлении или хранении в целях массового распространения.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 1 ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств является уголовно наказуемым деянием.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Анализ приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о наличии в Российской Федерации законодательного запрета на распространение посредством сети «Интернет» информации о способах изготовления взрывных устройств, способствующей противоправной экстремистской и террористической деятельности на территории Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», ««https://www.youtube.com<.....>», размещена информация о способах изготовления взрывных устройств, при этом вход на указанные страницы свободный, не требует дополнительной регистрации для доступа к использованию ресурсов, информация распространяется бесплатно и без ограничений на передачу, копирование и распространение информации, размещенной на сайтах, не имеется ограничений каким-либо сроком.

Поскольку подобная информация, распространяемая без ограничения посредством сети «Интернет», указывает на наличие признаков преступления, предусмотренных ст.ст. 205.1, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, она должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Нахождение таких сведений в сети «Интернет» в свободном доступе, несомненно, противоречит действующему законодательству, подрывает основы конституционного строя, нарушает права, свободы граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее– «Реестр»).

Частью 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На момент принятия настоящего решения указатели страниц сайтов с URL-адресами «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>» не включены в Реестр.

С учетом изложенного выше, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации порнографического характера, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.<.....>», ««https://www.youtube.com/<.....>».

Согласно п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора города Балтийска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию порнографического характера, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов с URL-адресами «https://www.youtube.<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>», «https://www.youtube.com/<.....>».

Настоящее решение является основанием для включения вышеназванного указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2020 года.

Судья подпись А.Н. Агуреев