Решение № 2-5496/2017 2-5496/2017~М-6075/2017 М-6075/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-5496/2017

Дело № 2-5496/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.,

рассмотрев «15» декабря 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского административного округа <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании недействительными распоряжений о назначении мер социальной поддержки, взыскании сумм необоснованных выплат государственных пособий,

установил:

Прокурор Кировского административного округа <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными распоряжений о назначении мер социальной поддержки, взыскании сумм необоснованных выплат государственных пособий, указав в обоснование, что заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению прокурора Кировского административного округа <адрес> запись акта о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ № Кировского отдела управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> признана недействительной. Признано не действительным свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии II-KH №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>. Суд обязал Кировский отдел управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> аннулировать запись акта о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ № из актовой книги.

В ходе дальнейшей проверки прокуратурой округа соблюдения законодательства о социальной поддержке граждан, имеющих детей, установлен факт предоставления ФИО1 для получения государственных пособий на ребенка сведений и документов, не соответствующих действительности.

Так, согласно информации Бюджетного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства труда и социального развития <адрес> (далее - БУОО «МФЦ») от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем мер социальной поддержки в филиале БУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» как получатель государственных пособий на детей.

Распоряжением начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 назначены меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «Единовременное пособие при рождении ребенка» в размере 16672,47 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Меры социальной поддержки на ребенка ФИО2 «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размере 6252,17 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначены распоряжением начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Распоряжением начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 назначены меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «Пособие на ребенка» в размере 854,22 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 908,89 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации филиала БУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ сумма выплат ФИО1 государственных пособий на ребенка составила: единовременное пособие при рождении ребенка назначено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачено ДД.ММ.ГГГГ в размере 16672,47 рублей; ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено в размере 115281,99 рублей; пособие на ребенка назначено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплачено в размере 23064,18 рублей.

Общая сумма необоснованных выплат ФИО1 государственных пособий на ребенка составляет 155018,64 рублей.

Согласно объяснениям ФИО1 в период с января ДД.ММ.ГГГГ года она получила денежные средства в размере 155018,64 рублей, распорядилась ими лично, потратив на собственные нужды.

ДД.ММ.ГГГГ ОД ОП № УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений.

Таким образом, ФИО1 получила меры социальной поддержки в виде пособий на ребенка, не имея на то законных оснований, путем представления ложных сведений о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, выразившееся в необоснованном предоставлении ФИО1 бюджетных денежных средств, предоставляемых в качестве государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

На основании изложенного просил признать недействительным распоряжение начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. «Единовременное пособие при рождении ребенка» в размере 16672,47 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным распоряжение начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размере 6252,17 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным распоряжение начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. «Пособие на ребенка» в размере 854,22 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 908,89 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу бюджетного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства труда и социального развития <адрес> сумму необоснованных выплат государственных пособий на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 155018,64 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского АО <адрес> ФИО4 исковые требования уточнила, в части взыскания суммы необоснованных выплат в пользу Минисертва труда и соцмиального развития <адрес>, вместо КУ ОО «МФЦ», поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица БУ <адрес> Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В ст. 3 указанного Федерального закона № 81-ФЗ установлены следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу положений ст. 13 названного закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден «Порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам», определяющий процедуру назначения и выплаты установленных федеральным и областным законодательством пособия на ребенка.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО1 (л.д. 9).

По информации Бюджетного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем мер социальной поддержки в филиале БУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» как получатель государственных пособий на детей (л.д. 21).

Согласно распоряжению начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 назначены меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «Единовременное пособие при рождении ребенка» в размере 16672,47 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Распоряжением начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 назначены меры социальной поддержки на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размере 6252,17 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В соответствии с распоряжением начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 также назначены меры социальной поддержки на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «Пособие на ребенка» в размере 854,22 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 908,89 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Таким образом, общая сумма выплат ФИО1 государственных пособий на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составила 155018,64 рублей.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора Кировского административного округа <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о рождении, об аннулировании записи акта гражданского состояния, признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный капитал), постановлено:

«Признать недействительной запись акта о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ № Кировского отдела управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>.

Признать недействительным свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии II-КН №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>.

Обязать Кировский отдел управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> аннулировать запись акта о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ № из актовой книги.

Признать недействительным решение ГУ – УПФ РФ в Кировском АО <адрес> о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать утратившим силу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный ФИО1 на основании решения ГУ – УПФ РФ в Кировском АО <адрес> о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ №» (л.д. 27-31).

ДД.ММ.ГГГГ ОД ОП № УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений.

Согласно объяснениям ФИО1 в период с января 2015 года по февраль 2017 года она получила денежные средства в размере 155018,64 рублей, распорядилась ими лично, потратив на собственные нужды.

В судебном заседании ответчица не оспаривала приведенные обстоятельства.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор Кировского АО <адрес> просил признать перечисленные выше распоряжения начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» недействительными ввиду незаконного получения ФИО1 мер социальной поддержки в виде пособий на ребенка путем представления ложных сведений о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, что отражено в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание ФИО1 иска, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание признание ответчицей исковых требований в полном объеме, суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца о признании распоряжений начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № недействительными, а также взыскании с ответчицы в пользу Министерства труда и социального развития <адрес> суммы необоснованных выплат государственных пособий на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 155018,64 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчицы в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> административного округа <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. «Единовременное пособие при рождении ребенка» в размере 16672,47 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным распоряжение начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размере 6252,17 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным распоряжение начальника филиала КУ ОО «МФЦ» «МФЦ КАО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. «Пособие на ребенка» в размере 854,22 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 908,89 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда и социального развития <адрес> сумму необоснованных выплат государственных пособий на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 155018,64 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «20» декабря 2017 года.