Решение № 2А-4155/2023 2А-4155/2023~М-1581/2023 М-1581/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-4155/2023

УИД 11RS0001-01-2023-002104-70 Дело № 2а-4155/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев 06 июня 2023 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административному исковому заявлению МИФНС России № 8 по Республике Коми к ФИО2 о взыскании задолженности,

установил:

МИФНС России № 8 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании 6191,15 рублей, в том числе: налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 0,16 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 170 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размере 9,43 рублей, налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1731 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 20,75 рублей, налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 2022 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 10.12.2020 в размере 2,58 рублей, налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 2225 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 7,23 рублей.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик, обладая правом собственности на недвижимое имущество, в установленные законом срок налог не уплатил, в связи с чем, начислены пени. Направленное административным истцом требование об уплате задолженности ответчиком в полном объеме не выполнено.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявив о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском.

МИФНС России № 8 по Республике Коми о времени и месте рассмотрения административного дела извещена судом в порядке, предусмотренном статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, МИФНС России № 8 по Республике Коми представителя в суд не направила. Административным истцом заявлено о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статье й 57 Конституции РФ и частью 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (часть 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ).

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ в часть 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми применительно к налоговому периоду 2015 года и последующим налоговым периодам налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок установления налоговой ставки определен статьей 406 Налогового кодекса РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

На основании части 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно части 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу статьи 75 Налогового кодекса РФ, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начисляется пеня. Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты сумма налога в более поздний по сравнению с установленным законодательством срок. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что административному ответчику, как лиц, обладающему правом собственности на имущество (комната, расположенная по адресу: <...>, ком. 539, кадастровый номер №...; квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый номер №...; гараж, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер: №...), признаваемым объектами налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ, начислены налоги на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

Налог за комнату, расположенную по адресу: ..., за 2017 год в размере 170 рублей, за 2018 год – 560 рублей, за 2019 год – 616 рублей, за 2020 год – 687 рублей.

Налог за квартиру, расположенную по адресу: ..., за 2017 год с учетом периода владения – 3 рубля.

Налог за гараж, расположенный по адресу: ..., за 2018 год – 1171 рублей, за 2019 год – 1406 рублей, за 2020 год – 1547 рублей.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления от 04.09.2018, 25.07.2019, 01.09.2020, 01.09.2021 с указанием размера налога.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога административным истцом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размере 9,43 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 0,16 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 20,75 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 10.12.2020 в размере 2,58 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 7,23 рублей, о чем, административным истцом в адрес административного ответчика направлены требование от 05.07.2019 № 55862 с установлением срока исполнения до 01.11.2019, требование от 08.07.2019 № 59188 с установлением срока исполнения до 01.11.2019, требование от 29.01.2020 № 9691 с установлением срока исполнения до 13.03.2020, требование от 11.12.2020 № 52738 с установлением срока исполнения до 12.01.2021, требование от 15.12.2021 № 49606 с установлением срока исполнения до 30.12.2021.

Требования административным ответчиком не исполнены, задолженность не погашена, что явилось поводом обращения заявителя мировому судье за выдачей судебного приказа, в последствии в суд с настоящим иском.

При оценке правомерности заявленных требований с учетом фактических обстоятельств и требований закона, а также доводов административного ответчика, в которых ФИО2 указывает о том, что срок для взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органов пропущен, суд руководствуется следующим.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в связи с неисполнением административным ответчиком установленной налоговым законодательством обязанности 14.12.2022 МИФНС России № 8 по Республике Коми обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 - 2020 годы, пени.

По заявлению взыскателя 19.12.2022 мировым судьей Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 - 2020 годы, пени, который по заявлению ФИО2 определением мирового судьи от 11.01.2023 отменен.

15.02.2023 административный истец обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным иском к административному ответчику.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Изложенная позиция согласуется с позицией кассационного суда в определении от 19.05.2021 № 88а-7867/2021.

При изложенных основаниях, руководствуясь тем, что определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по налогу на имущество, как установлено выше, 19.12.2022, административное исковое заявление подано налоговым органом 15.02.2023, суд приходит к выводу, что полугодичный срок для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями истцом не пропущен.

Данные обстоятельства, подтверждаются исследованными судом доказательствами. Расчет заявленных к взысканию сумм судом проверен, является арифметически верным. Доказательств своевременной оплаты заявленных к взысканию сумм административным ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, в силу вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства РФ Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Первомайского с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск МИФНС России № 8 по Республике Коми к ФИО2 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать в пользу МИФНС России № 8 по Республике Коми с ФИО2 6191,15 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 04.07.2019 в размере 0,16 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 170 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 в размере 9,43 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1731 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 20,75 рублей, налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 2022 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 10.12.2020 в размере 2,58 рублей, налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 2225 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 7,23 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Печинина

<данные изъяты>