Решение № 2-3088/2018 2-3088/2018~М-2718/2018 М-2718/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3088/2018

Дело № 2-3088/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 15 » октября 2018 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре Басовой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 26.06.2018 г.),

в отсутствие истца ФИО2, ответчиков администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», ООО «Белдорстрой», третьих лиц Департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ООО «Строитель», ООО «Строитель», извещенных о времени, дате и месте слушания дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», ООО «Белдорстрой» о возмещении материального ущерба, убытков, причиненных в результате ДТП, компенсации морального вреда, штрафа и судебных издержек,

установил:

07.04.2018 г. в 17 часов 00 минут в Старооскольском районе Белгородской области, на 3 км + 900 м автодороги г. Старый Оскол – Долгая Поляна, произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого был поврежден автомобиль марки ВАЗ 21093 госрегзнак № под управлением ФИО2

Согласно проведенной по заказу ФИО2 оценки, стоимость ремонта автомобиля марки ВАЗ 21093 госрегзнак № составляет без учета износа 45200 руб.

Ссылаясь на наличие вины администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в ненадлежащем содержании дороги, ФИО2 инициировал дело предъявлением иска, просил взыскать материальный ущерб в размере 45200 руб., убытки 10400 руб., компенсацию морального вреда в сумме 2000 руб., судебные издержки в размере 24160 руб., штраф.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца к участию в деле соответчиками привлечены ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», ООО «Белдорстрой».

В судебном заседании представитель истца поддержала требования.

В ходе разбирательства представители ответчиков ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», ООО «Белдорстрой» иск ФИО2 не признали, ссылаясь на то, что требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам.

В письменных возражениях на иск, Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области не признала заявленные требования, ссылаясь на то, что автодорога «Старый Оскол – Долгая Поляна» не является муниципальной собственностью, а относится к государственной собственности Белгородской области и находится на праве оперативного управления ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области».

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что 07 апреля 2018 года в 17 час 00 мин на 3 км + 900 м автодороги г. Старый Оскол – с. Долгая Поляна Старооскольского района, произошло дорожно-транспортное происшествие – водитель ФИО2, управляя автомобилем марки ВАЗ 21093 госрегзнак №, совершил наезд на выбоину в дорожном полотне проезжей части, в результате чего автомобиль получил механические повреждения: переднее левое колесо, передняя фара, переднее правое колесо, передний бампер, решетка радиатора.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07.04.2018 г., на участке: Старооскольский район автодорога г. Старый Оскол – <...> км + 900 м, дорожное покрытие имеет дорожную выбоину размером по ширине 4 м 20 см, длиной 7 м 20 см, глубиной 21 см.

Поврежденный автомобиль ВАЗ 21093 госрегзнак № принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается свидетельством о регистрации ТС № паспортом ТС серии №.

Для установления стоимости ремонта автомобиля заявитель организовал оценку в ООО «ПрофЭкспертиза», понеся расходы по оплате услуг эксперта в размере 7000 руб., извещению администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и Департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа Белгородской области на осмотр ТС - 92 руб., что подтверждается квитанцией № 075760 от 28.05.2018 г., почтовыми квитанциями от 28.04.2018 г.

Согласно экспертному заключению № 137/18 от 28.05.2018 г., стоимость ремонта автомобиля ВАЗ 21093 госрегзнак № составляет без учета износа 45200 руб.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В свою очередь, доказательств, указывающих на недостоверность, неправильность и не обоснованность представленных истцом заключения, либо ставящих под сомнение изложенные в нем выводы, ответчиками и третьими лицами суду не представлено.

Оснований сомневаться в достоверности заключения суд не усматривает, поскольку оценка проведена компетентными лицами, данных о компетенции и надлежащей квалификации эксперта, заключение соответствует требованиям действующего законодательства и подтверждает реальную восстановительную стоимость ремонта автомобиля, рассчитанную с учетом текущих цен сложившихся в регионе, надлежащей нормативной базы.

Характер ремонтных работ и перечень деталей, необходимых для ремонта, отраженных в заключении, соответствует характеру повреждений, которые получены автомобилем в ходе ДТП.

06.06.2018 г. ФИО2 направил в адрес администрации Старооскольского городского округа и Департамент финансов и бюджетной политики претензии, приложив, в том числе экспертное заключение и квитанции о несении расходов, понеся почтовые расходы в размере 308,28 руб., по оплате юридических услуг за составление претензии 2000 руб., что подтверждается квитанцией к ПКО № АА000051 от 06.06.2018 г., описями вложения в конверт, квитанциями.

Поскольку материальный ущерб не был возмещен в добровольном порядке, ФИО2 обратился с иском в суд, понес расходы на оформление доверенности в размере 1200 руб., по оплате госпошлины в размере 1868 руб., по оплате услуг представителя в размере 13000 руб., что подтверждается справкой от 26.06.2018 г., чек-ордером от 04.07.2018 г., квитанцией к ПКО № АА000070 от 04.07.2018 г.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом ответственность, предусмотренная названной нормой, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтверждение размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221.

Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (подпункты 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1, 6, 10 части 1 статьи 13 и части 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 28 указанного Федерального закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Автодорога «Старый Оскол – Долгая Поляна» Старооскольский городской округ (11,4 км) относится к государственной собственности Белгородской области и находится на праве оперативного управления ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», что подтверждается Постановлением Правительства Белгородской области от 09.12.2013 № 502-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений».

В соответствии с государственным контрактом № 18-290/сд от 28.08.2017 г., заключенным между ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» (Заказчик) и ООО «Строитель» (Подрядчик, юридический адрес: <...>), последний принял на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Старооскольского городского округа Белгородской области, протяженностью 386,7 км, согласно Перечням автодорог и конструктивных элементов на них, в том числе и дорогу «Старый Оскол – Долгая Поляна» (приложение № 2а). Срок выполнения работ по 30 июня 2022 года.

В свою очередь ООО «Строитель» заключило с ООО «Белдорстрой» договор субподряда № 367/17-БДС от 04.09.2017 г., на выполнение работ по содержанию указанных автомобильных дрог.

Подрядчик (субподрядчик) обязан содержать автомобильные дороги в надлежащем транспортно-эксплуатационном состоянии, для бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автодороге. Выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис, в сроки и объеме, предусмотренные Ведомостями объемов работ (Приложение № 3, № 3а), кроме элементов дорожных сооружений находящихся на обслуживании у специализированных мостовых организаций. Несет всю ответственность за последствия ДТП, связанных с не обеспечением уровня содержания в соответствии с условиями настоящего Контракта и безопасности дорожного движения на объекте и в местах производства работ (п.п. 5.1, 5.2, 5.34 контрактов).

Как следует из акта выявленных недостатков от 07.04.2018 г., инспектором ДПС информация о недостатках была передана по сотовому телефону в 18 часов 30 минут главному инженеру ООО «Строитель» ФИО3 и на момент окончания оформления ДТП, дорожная выбоина была заделана.

Из свидетельских показаний ФИО3 установлено, что он является главным инженером в ООО «Строитель» (юридический адрес: <...>). В феврале 2018 г. данной организацией выполнялись, в соответствии с заключенным с ОАО «Стойленский ГОК» договором, дорожные работы на всей ширине проезжей части с направлением транспортного потока по временной объездной дороге на участке строительства дренажного водоотвода от ствола № 3 до буферной емкости хвостового хозяйства ОАО «Стойленский ГОК», на автодороге «Старый Оскол – Долгая Поляна» (3 км). Работы были согласованы дирекцией с ГАИ, выставлены соответствующие знаки. После выполнения работ, дорога была восстановлена, но не было уложено асфальтовое покрытие, поскольку работы производились в зимний период, и укладка асфальта была невозможна. В апреле 2018 г., точную дату он не помнит, ему позвонил сотрудник ДПС и указал на необходимость устранить выбоину на аварийном участке дороги, он дал соответствующее распоряжение, и недостатки были устранены.

Оценив все представленные сторонами доказательства применительно к требованиям действующего законодательства, регламентирующего возникшие правоотношения лиц, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения ответственности на администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области, ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», ООО «Белдорстрой» за причиненный истцу в результате вышеописанного ДТП вред, и отказать в удовлетворении иска о возмещении ущерба и убытков.

Фактором, способствовавшем совершению ДТП, явилось выполнение работ на проезжей части дороги ООО «Строитель».

Также подлежат уклонению требования о возмещении морального вреда и взыскании штрафа, как не основанных на законе.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из содержания указанной правовой нормы истец должна доказать факт причинения ответчиками нравственных и физических страданий в связи с нарушением ее личных неимущественных прав.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в результате ДТП истцу был причинен материальный ущерб в виде повреждения автомобиля, то есть были нарушены имущественные права.

Поскольку не представлено доказательств нарушения ответчиками личных неимущественных прав истца, то отсутствуют правовые основания для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии с положениями ст. ст. 98, 100 ГПК РФ понесенные истцом судебные издержки не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», ООО «Белдорстрой», - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме 26 октября 2018 года.